現(xiàn)將《質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動（2023-2025年）》印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

政策免費指導熱線：15855199550（可加v）

質(zhì)量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動( 2023-2025 年)

為發(fā)揮質(zhì)量標準品牌的牽引作用，促進中小企業(yè)完善管 理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進，特制定本行動方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落 實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫 徹新發(fā)展理念，以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標，通過質(zhì) 量提升、標準引領、 品牌建設，促進上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大 中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學研用深度融合，持續(xù)推進中小企業(yè) 發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新，不斷增強企業(yè)競 爭力和發(fā)展力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)。

二、行動目標

到 2025 年， 中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌意識顯著增強，綜 合效能不斷提高，質(zhì)量標準品牌對中小企業(yè)生存發(fā)展貢獻持 續(xù)加大，有力推動中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

新增貫徹實施先進質(zhì)量管理體系標準的中小企業(yè) 10000  家以上，新增參與標準制定等標準化工作的中小企業(yè) 1000 家以上，新增品牌培育管理體系貫標中小企業(yè)2000 家以上。 培訓中小企業(yè)經(jīng)營管理和技術(shù)技能型人才 10000 人以上，新

增相關(guān)領域中小企業(yè)公共服務平臺 1000 家以上，形成中小 企業(yè)質(zhì)量標準品牌優(yōu)秀標桿 300 個。

三、重點任務

( 一 ) 提升質(zhì)量標準品牌意識。

面向中小企業(yè)管理者開展專題培訓，引導企業(yè)牢固樹立 “質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標準”“品牌是企業(yè)靈魂”的理 念，建立清晰明確的質(zhì)量標準品牌方針、使命、愿景和價值 觀，構(gòu)建追求卓越的企業(yè)文化。開展重點標準宣貫和貫標服 務，指導企業(yè)提升標準化能力。發(fā)揮“中小企業(yè)服務月” 、工 業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學習平臺作用，為中小企業(yè)提 供專業(yè)培訓和輔導，加強質(zhì)量標準品牌專業(yè)人才隊伍建設。

(二) 建立先進質(zhì)量管理體系。

深入開展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動，支持更 多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過認證。發(fā)揮質(zhì)量管理體 系增值效應，引導中小企業(yè)嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標準，保 障體系有效運行。鼓勵專精特新中小企業(yè)開展先進質(zhì)量管理 標準貫標達標，科學評估貫標效果，實現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功 及財務經(jīng)濟效益增長。推廣質(zhì)量管理能力評價標準，開展企 業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評價，引導中小企業(yè)持續(xù)改 進提升質(zhì)量管理整體績效。鼓勵龍頭企業(yè)加強與鏈上配套中 小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量管理水平。

( 三 ) 推廣質(zhì)量管理數(shù)字化。

幫助中小企業(yè)導入質(zhì)量管理數(shù)字化理念，深入開展質(zhì)量 管理數(shù)字化“深度行”等活動，利用沙龍論壇、線上公開課等 形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實施指南 (試行) 》。推 廣成熟數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，為中小企業(yè)提供有針 對性的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，組織開展典型案例遴選及 經(jīng)驗交流活動。提高質(zhì)量管理數(shù)字化實施成效，支持專業(yè)機 構(gòu)為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、診斷評估、數(shù)字化水平評測等 服務，幫助中小企業(yè)聚焦重點業(yè)務環(huán)節(jié)，用好質(zhì)量管理數(shù)字 化工具。

( 四 ) 提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

幫助中小企業(yè)導入適用的質(zhì)量工程技術(shù)，推廣先進的質(zhì) 量設計工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設計水平；開展關(guān)鍵過程質(zhì)量控 制能力診斷評價并實施改進，保障制造的一致性、穩(wěn)定性； 通過優(yōu)化檢測試驗方法，保證測試準確性；支持中小企業(yè)積 極參與中國首臺 (套) 重大技術(shù)裝備檢測評定工作，促進技 術(shù)創(chuàng)新和示范應用。加強產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，普及精 益管理、精益制造等方法工具和軟件，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識 解析體系在質(zhì)量管理中的應用，推動產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量 策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進，形成設計、制造、 使用、售后閉環(huán)管理，促進產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提升。

( 五 ) 推動產(chǎn)品質(zhì)量分級。

支持更多中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級，聚焦機械、電子、

紡織、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)，開展產(chǎn)品質(zhì)量分級評 價。鼓勵行業(yè)協(xié)會和專業(yè)機構(gòu)，指導中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量 分級標準制定，圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶需求等制定 產(chǎn)品質(zhì)量分級團體標準、行業(yè)標準。鼓勵中小企業(yè)結(jié)合自身 實際邁向中高端，推動專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人” 企業(yè)開展高端品質(zhì)評價，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

( 六 ) 防控質(zhì)量風險。

引導中小企業(yè)建立質(zhì)量風險意識，加快普及相關(guān)法律法 規(guī)條例及其實施細則，幫助中小企業(yè)筑牢質(zhì)量底線意識，依 法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。提高中小企業(yè)質(zhì)量風險防范能力，指導開 展質(zhì)量管理風險識別與評估，降低廢品率、返工返修費用， 減少退貨損失；指導企業(yè)利用 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)、 模式和故障預測、健康管理等方法工具，強化設備故障預防， 降低質(zhì)量風險隱患。支持專業(yè)機構(gòu)面向中小企業(yè)提供質(zhì)量風 險的識別、預警等服務，引導企業(yè)建立應急處置和系統(tǒng)評估 機制。

( 七 ) 增強標準化能力。

指導行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構(gòu)等加強對中小企業(yè)的標準化培

訓，研究制定中小企業(yè)參與標準化工作的手冊。 引導中小企 業(yè)建立健全標準化管理制度，加強企業(yè)標準體系建設，全面 提升標準化管理能力，爭創(chuàng)標準創(chuàng)新型企業(yè)。支持中小企業(yè) 加強專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建高水平、專

業(yè)化的企業(yè)標準化人才隊伍。支持中小企業(yè)加強對相關(guān)領域 實踐經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉，積極將新技術(shù)新工藝新產(chǎn) 品納入企業(yè)標準，大力提升中小企業(yè)制定和實施標準的能 力。鼓勵中小企業(yè)制定技術(shù)指標優(yōu)于國家標準和行業(yè)標準的 企業(yè)標準，爭創(chuàng)企業(yè)標準“領跑者”，持續(xù)提升企業(yè)標準的創(chuàng) 新性和先進性。

(八) 支持參與標準制定。

支持專精特新“小巨人”企業(yè)等發(fā)揮“獨門絕技”優(yōu)勢，積 極參與國際標準化工作，貢獻基于創(chuàng)新技術(shù)的國際標準提 案，與全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹立國際標準。支持專精 特新中小企業(yè)參與國家標準、行業(yè)標準制定，不斷提升標準 的先進性和適用性。鼓勵廣大中小企業(yè)快速響應技術(shù)創(chuàng)新和 市場發(fā)展需求，積極參與團體標準工作。

(九) 強化標準的融通發(fā)展作用。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平，引導龍頭企業(yè) 和中小企業(yè)通過標準加強全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，鼓勵中小企業(yè)加大 標準化工作的投入力度，共同開展標準中的關(guān)鍵技術(shù)指標、 通用試驗方法、典型應用案例等技術(shù)驗證，促進設計、制造、 工藝、檢測、應用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準貫通，推動龍頭企業(yè) 和中小企業(yè)構(gòu)建共同的技術(shù)標準體系、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體 系、完備的供應鏈管理體系，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。

(十) 持續(xù)推進貫標達標。

聚焦提升中小企業(yè)管理水平，支持行業(yè)協(xié)會、標準化專 業(yè)機構(gòu)等開展管理類標準宣貫，引導廣大中小企業(yè)全面貫徹 實施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、 供應鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、 知識產(chǎn)權(quán)管理體系等先進適用標準，助力中小企業(yè)降本提質(zhì) 增效。聚焦提升中小企業(yè)技術(shù)水平，支持專業(yè)標準化技術(shù)委 員會開展技術(shù)標準體系專題培訓，引導廣大中小企業(yè)通過執(zhí) 行先進技術(shù)標準，全面提升產(chǎn)品和服務的綜合競爭力。

(十一 ) 完善品牌管理。

引導更多中小企業(yè)建立品牌意識，深入開展品牌培育管 理體系標準推廣實施，指導企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點的品 牌戰(zhàn)略。指導中小企業(yè)增強品牌管理能力，加強商標注冊、 使用和保護，提高品牌設計、市場推廣、品牌維護等全生命 周期品牌管理運作水平。促進中小企業(yè)有效開展品牌管理， 鼓勵中小企業(yè)加大品牌投入，創(chuàng)建自主品牌，擴展營銷渠道， 加強運營監(jiān)測，積極參與國內(nèi)外創(chuàng)新設計大獎，支持有條件 的企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動，全方位提升品牌價 值。

(十二) 強化品牌培育。

鼓勵專精特新中小企業(yè)優(yōu)化用戶體驗，發(fā)展個性化定 制、規(guī)模定制、 中高端定制等生產(chǎn)方式。在化妝品、服裝、 家紡、電子產(chǎn)品等消費品領域，著力打造名品方陣。推進實

施“千企百城”商標品牌價值提升行動，促進中小企業(yè)和中小 企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群商標品牌價值提升。組織開展品牌故事交 流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事，擴大 企業(yè)影響力。在中國國際中小企業(yè)博覽會等展覽展會設立專 精特新展區(qū)，推介國貨精品，助力拓展國內(nèi)外市場。鼓勵中 小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽度高的中小企 業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強區(qū)域品牌運用和 價值評估。

(十三) 推動開展質(zhì)量標準品牌價值評估。

引導中小企業(yè)客觀認識質(zhì)量標準品牌的價值，讓企業(yè)在 推進質(zhì)量標準品牌的過程中有真實獲得感。建立中小企業(yè)質(zhì) 量標準品牌效益評估機制，完善標準提升經(jīng)濟效益評價指南 等系列標準，建設新時代具有中國特色商標品牌價值評價體 系，聚焦經(jīng)濟效益和社會效益，用科學方法開展價值評估。 組織開展中小企業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀監(jiān)測分析，為科學評估中小 企業(yè)品牌價值提供數(shù)據(jù)支撐。面向中小企業(yè)加強價值評價軟 件工具的開發(fā)應用，積極推廣軟件評價工具。

(十四) 加強公共服務能力建設。

依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺，有效加強試驗檢測類

專業(yè)機構(gòu)服務中小企業(yè)的能力水平。推動工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制

和技術(shù)評價實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎公共服務平臺、標準化技術(shù)委員會及專業(yè)機構(gòu)、國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地，加強質(zhì)量標

準品牌能力建設，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、驗證一批關(guān)鍵標 準指標，提升問題診斷、分析試驗、改進驗證等技術(shù)支撐能 力。鼓勵實驗室、平臺、專業(yè)機構(gòu)、標準化應用驗證環(huán)境向 中小企業(yè)開放試驗場地、儀器設備等資源。

(十五) 提高公共服務水平。

支持專業(yè)機構(gòu)為基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、 基礎軟件、基礎工藝領域的中小企業(yè)提供計量、標準、檢驗 檢測、試驗驗證、認證認可、產(chǎn)業(yè)信息、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn) 化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎“一站式”服務。積極開展計量服務中小企 業(yè)行、檢驗檢測促進產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問診” 等活動，鼓勵通過發(fā)放 “檢測券”等方式，支持中小企業(yè)加 強檢驗檢測、試驗驗證。支持專業(yè)機構(gòu)面向創(chuàng)新型中小企業(yè) 開展標準化現(xiàn)場診斷、供需對接和貫標試點，提供標準化整 體解決方案和國內(nèi)外標準化信息服務，推動中小企業(yè)講標 準、學標準、用標準。扶持一批品牌培育和運營專業(yè)服務機 構(gòu)，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護 等服務。加強商標品牌指導站建設，培育知名商標品牌。

四、保障措施

( 一 ) 加強組織領導。各地相關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)推進力

度，強化與相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、財政、金融、人才等政策的協(xié) 調(diào)聯(lián)動，推動各項措施落實落地。各地工業(yè)和信息化主管部 門要注重引導行業(yè)協(xié)會、中小企業(yè)公共服務機構(gòu)、高等學校、

科研院所、智庫等發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展質(zhì)量提升、標準 制定、品牌建設等研究和技術(shù)服務。強化龍頭企業(yè)引領示范 作用，帶動上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

(二) 強化政策支持。落實企業(yè)質(zhì)量提升活動中符合條

件的研發(fā)費用享受稅前加計扣除政策，推動科技、市場監(jiān)管、 財稅等方面的政策供給。加強面向中小企業(yè)的質(zhì)量標準品牌 培訓課程體系和教學師資隊伍建設。將質(zhì)量關(guān)鍵指標納入優(yōu) 質(zhì)企業(yè)梯度培育的認定條件和評價標準。健全覆蓋質(zhì)量、標 準、 品牌、專利等要素的融資增信體系，促進質(zhì)量效益型企 業(yè)融資。

( 三 ) 加強宣傳引導。組織開展質(zhì)量標準品牌主題宣傳

和交流活動，加強中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌宣傳解讀工作。定 期總結(jié)推廣制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、 質(zhì)量標準品牌標桿成功實踐和典型經(jīng)驗，發(fā)揮先進典型示范 引領作用。

( 四 ) 強化實施監(jiān)管。加強對中小企業(yè)質(zhì)量標準品牌發(fā)

展情況的運行監(jiān)測，充分利用大數(shù)據(jù)等手段進行結(jié)構(gòu)化分析 研判，加強專項行動實施的動態(tài)監(jiān)測評估，根據(jù)運行監(jiān)測和 評估結(jié)果，對任務舉措進行及時完善，提升實施效果。