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2023年修訂版!武漢市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策專項資金管理辦法補貼獎勵及申報條件
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第一章總則
第一條根據(jù)《武漢市加快集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》(武政規(guī)〔2020〕18號)(以下簡稱武政規(guī)〔2020〕18號文),為促進我市集成電路產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,進一步規(guī)范財政專項資金管理,充分發(fā)揮財政性資金的引導性作用,制定本辦法。
第二條本辦法所稱專項資金在市支持工業(yè)發(fā)展專項資金預算中安排,專項資金包括我市集成電路設計企業(yè)流片、設計費用補貼(武政規(guī)〔2020〕18號文第四、五條),集成電路公共服務平臺的建設資助和運營獎勵(武政規(guī)〔2020〕18號文第六條),集成電路企業(yè)銷售自主研發(fā)設計的芯片及相關產(chǎn)品獎勵(武政規(guī)〔2020〕18號文第七條),集成電路企業(yè)用于研發(fā)、生產(chǎn)的貸款貼息(武政規(guī)〔2020〕18號文第九條)。
第三條資金管理遵循公正公平、規(guī)范合法、權責對等、有效監(jiān)督的原則;以標準明確、過程透明、效率效益為目標,按年度實施事后獎補;更加注重依托專業(yè)機構,發(fā)揮區(qū)級經(jīng)信部門貼近基層、熟悉企業(yè)、了解情況的優(yōu)勢,實行市級統(tǒng)籌與分級使用相結合,廣泛接受社會監(jiān)督。
第二章支持對象
第四條本辦法所稱集成電路企業(yè),是指工商注冊、稅務關系及統(tǒng)計關系均在我市,主營業(yè)務為集成電路設計、制造、封測、設備、材料的企業(yè),并同時符合下列條件:
(一)在政策支持期間持續(xù)經(jīng)營、依法納稅,財務會計制度健全,具有獨立法人資格。
(二)不違反國家、省、市聯(lián)合懲戒政策和制度規(guī)定,近三年無不良信用記錄,符合國家、省、市、環(huán)保、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等要求。(三)有完整的全職研發(fā)團隊,具備自主研發(fā)能力。
第五條本辦法所稱集成電路設計企業(yè),需同時符合下列條件:
(一)符合本辦法第四條規(guī)定,以集成電路設計為主營業(yè)務。(二)擁有自主知識產(chǎn)權,并以此為基礎開展經(jīng)營活動。(三)具有與集成電路設計相適應的生產(chǎn)經(jīng)營場所、軟硬件設施等開發(fā)環(huán)境(如電子設計自動化(EDA)工具、合法的開發(fā)工具等),以及與所提供服務相關的技術支撐環(huán)境。
第三章職責分工
第六條本辦法涉及市經(jīng)信局、各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門、
第三方專業(yè)機構、申報企業(yè)等單位,各自承擔以下主要職責:
(一)市經(jīng)信局:編制年度資金預算和三年支出規(guī)劃,發(fā)布資金申報通知,指導各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門開展項目申報和評審。開展項目跟蹤管理、監(jiān)督檢查,辦理資金撥付;按照政府采購的相關規(guī)定統(tǒng)一選聘第三方專業(yè)機構開展項目申報和審核等過程中的事務性和輔助性工作;開展資金項目績效自評,配合市財政局進行重點評價或再評價,配合審計、監(jiān)察等部門對資金使用和管理進行監(jiān)督檢查;職能范圍內(nèi)的其他工作事項。
(二)各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門:負責項目的申報、受理、核查、認定、資金監(jiān)督使用等,負責組織對轄區(qū)內(nèi)項目進行第三方專業(yè)機構(由市經(jīng)信局統(tǒng)一選聘)審核,加強項目資金使用安全和效益目標的跟蹤管理,抓好項目落地建設和政策落實。
(三)第三方專業(yè)機構:受市經(jīng)信局委托,承擔項目申報、審核、后評價等過程中的事務性和輔助性工作。
(四)項目申報企業(yè)(單位):按照申報通知要求提交專項資金項目申請書等資料;按照要求開展績效自評工作,配合開展監(jiān)督、檢查工作;及時報送項目有關材料,并對材料的真實性、準確性和完整性負責;根據(jù)項目評價結果及時進行調(diào)整。
第四章申報條件和資助標準
第七條流片補貼(武政規(guī)〔2020〕18號文第四條)申報條件、申報資料和資助標準:
(一)符合本辦法第五條規(guī)定且符合下列條件的企業(yè)可申請流片補貼:
1.企業(yè)年度進行全掩膜(Full Mask)或多項目晶圓(MPW)首輪流片的。
2.經(jīng)過Full Mask流片,達到設計要求后,可以提供給集成電路系統(tǒng)整機廠商進行芯片性能測試及示范應用的芯片產(chǎn)品,產(chǎn)品須獲得集成電路布圖設計登記證書。
3."首輪流片"是指集成電路設計企業(yè)為某款芯片進行的第一次流片。
4.流片費用具體包括:掩膜版制作費、用于首輪流片的晶圓購置費(不高于15片晶圓)、制造端IP授權費、測試加工費等。
(二)申報流片補貼的企業(yè)應提供下列申報資料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.全掩膜(Full Mask)首輪工程產(chǎn)品流片、多項目晶圓(MPW)流片的情況說明。
3.企業(yè)上一年度財務審計報告及相關財務資料(包括:企業(yè)Full Mask流片中掩膜版制作費用或首輪流片費用的材料;企業(yè)MPW流片中首輪流片費用的材料;集成電路設計企業(yè)與集成電路制造企業(yè)(或全資子公司)、代流片企業(yè)簽訂的Full Mask、MPW首輪流片合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等相關材料)。
4.蓋章的申報材料真實性及不重復申請承諾書。
5.企業(yè)曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。
6.市經(jīng)信局要求的其他材料。
(三)流片補貼標準:
1.對完成全掩膜(Full Mask)首輪工程產(chǎn)品流片的集成電路設計企業(yè),給予首輪流片費用30%或首輪掩膜版制作費用50%的補貼,單個企業(yè)年度補貼總額最高500萬元。
2.對使用多項目晶圓(MPW)流片進行研發(fā)的集成電路設計企業(yè),給予MPW首輪流片費用50%的補貼,單個企業(yè)年度補貼總額最高100萬元。
第八條設計費用補貼(武政規(guī)〔2020〕18號文第五條)申報條件、申報資料和資助標準:
(一)符合本辦法第五條規(guī)定且符合下列條件的企業(yè)可申請設計費用補貼:
1.企業(yè)年度直接購買IP、EDA并用于研發(fā)。
2.企業(yè)年度復用、共享我市第三方集成電路(IC)設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統(tǒng)。
3.購買IP不包含委托技術服務。
4."IP"是指供應方提供的已形成知識產(chǎn)權并完成權屬登記的,可直接用于二次開發(fā)的商品?!癋oundry IP”指由代工廠提供的用于流片環(huán)節(jié)的IP模塊。
5."委托技術服務"是指,委托方提出技術需求,由供應方研發(fā),之后就該項技術形成知識產(chǎn)權,權屬由雙方自行約定的。
(二)申報設計費用補貼的企業(yè)應提供下列申報資料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.企業(yè)購置IP、EDA的情況介紹;企業(yè)開展復用、共享我市
第三方IC設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統(tǒng)的工作情況介紹。
3.企業(yè)上一年度財務審計報告及相關財務資料(包括:企業(yè)購置IP、EDA的費用明細表、合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等;企業(yè)開
展復用、共享我市第三方IC設計平臺的IP設計工具軟件或測試分析系統(tǒng)的費用明細表、合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等)。
4.蓋章的申報材料真實性及不重復申請承諾書。
5.企業(yè)曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。
6.市經(jīng)信局要求的其他材料。
(三)設計費用補貼標準:
1.給予購買IP、EDA實際支出費用的30%、年度總額最高200萬元的補貼。
2.給予復用、共享我市第三方集成電路設計平臺的IP設計工具軟件或者測試分析系統(tǒng)實際投入的50%、年度總額最高100萬元的補貼。
第九條集成電路公共服務平臺建設資助和運營獎勵(武政規(guī)〔2020〕18號文第六條)申報條件、申報資料和資助標準:
(一)符合本辦法第四條規(guī)定且符合下列條件的企業(yè)可申請集成電路公共服務平臺建設資助和運營獎勵:
1.經(jīng)市級以上(含)科技、發(fā)改、經(jīng)信、市場監(jiān)管等部門認定(或備案)的,提供EDA工具和IP核、設計解決方案、先進工藝流片、先進封測服務、測試驗證設備等用于我市企業(yè)芯片研發(fā)支撐服務的。
2.正常運營服務,具有明確的發(fā)展規(guī)劃、功能定位和管理機制,擁有相應的服務設施、專業(yè)技術和管理人才隊伍;主要面向中小型集成電路設計企業(yè)提供服務,具有公共性、開放性和資源共享性。
3.申報企業(yè)投入平臺建設和運營的自有資金不低于總投資的30%,且有能力為平臺的后續(xù)建設提供資金;政府補貼資金不得用于流動資金和納入財政經(jīng)費保障人員的工資性支出。
(二)申報集成電路公共服務平臺建設資助和運營獎勵的企業(yè)應提供下列申報資料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.平臺基本情況、發(fā)展規(guī)劃、功能定位、運營管理制度等相關文件。
3.平臺取得經(jīng)營資質(zhì)的文件和證明材料,知識產(chǎn)權證,檢測報告,獲獎證書,國家、省市有關平臺項目批復(或備案)文件、合作協(xié)議,團隊人員情況等相關證明材料。
4.平臺年度為我市集成電路企業(yè)提供公共技術服務的企業(yè)名單及相關合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證等材料復印件。
5.平臺上一年度財務審計報告,企業(yè)上一年度財務審計報告。
6.蓋章的申報材料真實性及不重復申請承諾書。
7.平臺曾獲得市級以上(含)相關財政資金支持明細的文件。
8.企業(yè)曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。
9.市經(jīng)信局要求的其他材料。
(三)集成電路公共服務平臺建設資助和運營獎勵標準:
1.對新建的集成電路公共服務平臺,一次性給予平臺年度建設投入自有資金部分30%的資助,最高資助總額不超過1000萬元。
2.對投入運營的集成電路公共服務平臺,按年度市內(nèi)中小企業(yè)服務合同實際完成額的30%給予獎勵,單個平臺每年最高不超過500萬元。
第十條銷售自主研發(fā)設計的芯片及相關產(chǎn)品獎勵(武政規(guī)〔2020〕18號文第七條)申報條件、申報資料和資助標準:
(一)符合本辦法第四條規(guī)定且符合下列條件的企業(yè)可申請銷售自主研發(fā)設計的芯片及相關產(chǎn)品獎勵:
1.芯片及相關產(chǎn)品指以下四類產(chǎn)品:芯片、集成電路制造或測試設備、集成電路制造材料、EDA軟件。
2.企業(yè)銷售自主研發(fā)設計的芯片,且單款芯片年度銷售金額
累計超過500萬元的(依據(jù)會計準則核算)。
3.企業(yè)銷售自主研發(fā)設計、生產(chǎn)制造的集成電路設備或材料,且單款產(chǎn)品年度銷售金額累計超過300萬元的(依據(jù)會計準則核算)。
4.企業(yè)年度銷售自主研發(fā)設計的EDA軟件產(chǎn)品。
5.企業(yè)銷售的芯片須取得集成電路布圖設計專有權,銷售的其他產(chǎn)品須擁有自主知識產(chǎn)權。
6.是否單款芯片、設備、材料、EDA軟件,以名稱、型號以及其他相關技術材料判定。
7.芯片及相關產(chǎn)品銷售獎勵每年分領域支持(以當年申報通知為準),申報企業(yè)上一年度營收同比增速不小于30%,且申報獎勵的銷售產(chǎn)品在技術、性能方面須具有較強的創(chuàng)新性。
8.申報銷售獎勵的設備須為進入集成電路制造企業(yè)供應鏈的首臺套關鍵設備及零部件,申報銷售獎勵的材料須為進入集成電路制造企業(yè)供應鏈的首批次新材料產(chǎn)品,且產(chǎn)品在技術、性能方面須具有較強的創(chuàng)新性。
(二)申報銷售自主研發(fā)設計的芯片及相關產(chǎn)品獎勵的企業(yè)應提供下列申報資料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.企業(yè)上一年度財務審計報告。
3.所售芯片、設備、材料、EDA軟件的情況介紹。
4.所售芯片、設備、材料、EDA軟件專利證書或知識產(chǎn)權相關證明材料、創(chuàng)新性說明材料和首臺套、首批次說明材料。
5.芯片、設備、材料、EDA軟件的銷售合同、貨款到帳憑證和銷售發(fā)票復印件。
6.蓋章的申報材料真實性及不重復申請承諾書。
7.企業(yè)曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。
8.市經(jīng)信局要求的其他材料。
(三)銷售自主研發(fā)設計的芯片及相關產(chǎn)品獎勵標準:
1.對于企業(yè)銷售自主研發(fā)設計的芯片,且單款芯片年度銷售金額累計超過500萬元的,按照年度銷售金額10%給予一次性獎勵,單款芯片年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業(yè)在政策有效期內(nèi)獎勵總額最高不超過1000萬元。
2.企業(yè)銷售自主研發(fā)生產(chǎn)的集成電路關鍵核心設備或材料,且單款設備或材料年度銷售金額累計超過300萬元的,按照年度銷售金額30%給予一次性獎勵,單款設備或材料年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業(yè)在政策有效期內(nèi)獎勵總額最高不超過1000萬元。
3.企業(yè)銷售自主研發(fā)EDA軟件,按照單款EDA軟件年度銷售金額50%給予一次性獎勵,單款EDA軟件年度獎勵最高不超過500萬元。單個企業(yè)在政策有效期內(nèi)獎勵總額最高不超過1000萬元。
第十一條企業(yè)貸款貼息(武政規(guī)〔2020〕18號文第九條)申報條件、申報資料和資助標準:
(一)符合本辦法第四條規(guī)定且符合下列條件的企業(yè)可申請企業(yè)貸款貼息:
1.企業(yè)年度為擴大研發(fā)、生產(chǎn)而新增的銀行商業(yè)貸款,不包括企業(yè)獲得的政策性銀行貸款。
2.企業(yè)上一年度的集成電路主營業(yè)務收入占企業(yè)收入總額的比例不低于60%。(二)申報企業(yè)貸款貼息的企業(yè)應提供下列申報資料:
1.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件。
2.企業(yè)上一年度財務審計報告。
3.企業(yè)經(jīng)營和技術研發(fā)基本情況及年度新增貸款資金為擴大研發(fā)、生產(chǎn)的情況說明。
4.企業(yè)支付銀行貸款利息憑證,借款合同、借款憑證或貸款進賬單、銀行借款利息結算憑證復印件。
5.申報企業(yè)對申報材料的真實性及不重復申請承諾書。
6.企業(yè)曾獲得市級相關財政資金支持明細的文件。
7.市經(jīng)信局要求的其他材料。
(三)企業(yè)貸款貼息標準:
1.按年度新增貸款的實際貸款利率的50%給予貸款貼息,單個企業(yè)每年貼息金額最高不超過1000萬元。
2."按實際貸款利率的50%給予貸款貼息"僅針對企業(yè)年度實際支付銀行貸款利息金額的50%給予貸款貼息。
3.新增貸款是指年度內(nèi)新核準并已發(fā)放的貸款。
4.對因逾期、違約等產(chǎn)生的費用一律不予補貼。
第十二條本辦法所稱"申報資料"是指企業(yè)申報專項資金需提供的基本材料,申報時市經(jīng)信局可在申報受理通知中要求提供其他必要的申報材料。當某項申報材料中合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬憑證中的金額不一致時,以轉(zhuǎn)賬憑證中的實際金額為準。本辦法所稱“年度”起止時間以當年申報通知的起止結算時間為準。本辦法對關聯(lián)交易不予支持。
第五章資金申報與審核
第十三條資金的申報流程
(一)發(fā)布通知。市經(jīng)信局每年定期發(fā)布資金申報通知。(二)組織申報。各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門在本轄區(qū)范圍內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)市經(jīng)信局通知,并組織企業(yè)開展相關申報工作。
第十四條資金的審核流程
(一)受理初審。各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門按照本辦法對企業(yè)申報材料的合規(guī)性、真實性、完整性進行初審。申報材料不全、不符合申報條件的不予受理。
(二)查重。由各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門協(xié)請本區(qū)財政部門,對申報項目是否通過其它渠道獲得過市級財政支持進行審核,對有異議的申報企業(yè),取消本年度申報資格。
(三)第三方專業(yè)機構評審。市經(jīng)信局統(tǒng)一選聘1家第三方集成電路專業(yè)咨詢機構和1家第三方審計機構。各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門根據(jù)選聘結果,組織開展對項目的第三方專業(yè)機構評審,由選聘產(chǎn)生的2家第三方專業(yè)機構聯(lián)合開展下述評審工作:
1.第三方集成電路專業(yè)咨詢機構邀請集成電路產(chǎn)業(yè)專家,會同第三方審計機構,對申報企業(yè)是否符合申報條件開展專項評審;
2.第三方審計機構,會同集成電路產(chǎn)業(yè)專家,對申報企業(yè)的項目實際發(fā)生費用進行專項審計;
3.集成電路產(chǎn)業(yè)專家,會同第三方審計機構,針對符合條件的集成電路企業(yè),進行現(xiàn)場實地核查;
(四)項目擬定。由各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門依據(jù)第三方專業(yè)機構的評審意見和審計報告,確定本轄區(qū)資金擬支持的項目及金額并行文上報至市經(jīng)信局,上報需提供的資料包括專項申請報告文件、項目審核程序清單、第三方專業(yè)機構關于項目的總體報告。市經(jīng)信局征求各市直相關部門意見后,匯總支持項目及金額并進行公示,時間不少于5個工作日,對有異議的申報企業(yè),取消本年度申報資格。
第六章資金計劃與撥付
第十五條資金的計劃與撥付流程
(一)資金計劃。市經(jīng)信局依據(jù)年度資金預算控制數(shù),按照相同支持條件和獎補標準,制定資金的預安排計劃,會商市財政部門后報局長辦公會及黨組會審定,形成年度資金預算計劃報送市財政局。
(二)資金撥付。市經(jīng)信局根據(jù)年度預算批復,按照市財政專項資金管理的相關要求及時將資金撥付至項目承擔企業(yè)。
第七章監(jiān)督檢查與績效管理
第十六條各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門作為操作主體,對申報企業(yè)的相關資料審查的合規(guī)性、真實性、完整性負責,對獲準支持的項目做好服務協(xié)調(diào)工作,并將相關申報資料建立專項檔案備查。
第十七條申報企業(yè)(單位)應遵循誠實信用原則如實申報,若發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的取消申報資格,已獲得專項資金的收回資金,并在今后五年內(nèi)不再受理該企業(yè)的申報。
第十八條市經(jīng)信局會同市財政部門對各區(qū)(開發(fā)區(qū))經(jīng)信部門申報程序和第三方專業(yè)機構評審過程加強監(jiān)督檢查,并適時進行抽查。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,及時糾正,涉嫌犯罪的,依法追究相關單位及人員法律責任。
第十九條市經(jīng)信局按照財政部門有關規(guī)定,委托第三方專業(yè)機構對項目資金投入使用、項目運行管理措施、績效目標的實現(xiàn)程序和效果等進行專項評估,并出具書面評價意見。
第八章附則
第二十條同一支持對象因同樣或類似原因可同時享受市級多項政策的,按就高、不重復原則落實。享受市級和區(qū)級“一事一議”政策的集成電路企業(yè),不再享受本辦法。
第二十一條同一企業(yè)同一年度內(nèi)按就高原則可享受本辦法任意一項條款。
第二十二條為防止財政獎補資金碎片化,審核后獎補資金低于10萬元的項目,不納入支持范圍。
第二十三條本辦法由市經(jīng)信局負責解釋,自2023年X月X日起實施,有效期至2025年11月21日?!段錆h市集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策專項資金管理辦法(2022年修訂版)》(武經(jīng)信規(guī)〔2022〕4號)》同時廢止。