根據(jù)相關(guān)政策整理，長沙市各地優(yōu)化專利預(yù)審服務(wù)申請額度配置方式、條件材料及流程安排解讀如下，需要咨詢申報的可以聯(lián)系漁漁為您解答說明！

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一、實(shí)施專利預(yù)審額度管理

中心根據(jù)實(shí)際預(yù)審資源狀況，在保障備案主體基本預(yù)審額度的基礎(chǔ)上，綜合備案主體前期專利授權(quán)數(shù)量質(zhì)量、研發(fā)創(chuàng)新能力與保護(hù)水平、全市重點(diǎn)支持技術(shù)領(lǐng)域等因素，實(shí)施梯度化專利預(yù)審服務(wù)請求量額度管理。

（一）年度預(yù)審服務(wù)額度配置方式

中心實(shí)行單一備案主體年度專利預(yù)審額度梯度配置管理，詳見表1（小數(shù)向下取整）。

（二）均衡動態(tài)預(yù)審服務(wù)配額規(guī)定

中心根據(jù)預(yù)審服務(wù)供需情況，在單一備案主體年度預(yù)審服務(wù)額度內(nèi)，實(shí)行均衡動態(tài)預(yù)審配額管理。動態(tài)預(yù)審配額量為一個提交周期的預(yù)審服務(wù)量，計算方式如下：

動態(tài)預(yù)審配額量=預(yù)審需求量×總系數(shù)；

當(dāng)總系數(shù)>1.0的，按1.0計;單一備案主體的動態(tài)預(yù)審配額量不足1件的，以1件計；單一備案主體一年內(nèi)的動態(tài)預(yù)審配額量之和不超過核定的年度預(yù)審服務(wù)額度。

其中：1、總系數(shù)=動態(tài)系數(shù)×發(fā)明授權(quán)率系數(shù)×分級評價系數(shù)×產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系數(shù)×保護(hù)水平系數(shù)。

2、預(yù)審需求量：一個周期內(nèi)，單一備案主體提出的預(yù)審需求量；周期一般以月度計算。

3、動態(tài)系數(shù)：動態(tài)系數(shù)=一個周期預(yù)審處理量/所有備案主體該周期內(nèi)的預(yù)審需求量之和。

4、發(fā)明授權(quán)率系數(shù)：近3年備案主體審結(jié)發(fā)明專利的授權(quán)率。

5、分級評價系數(shù)：中心根據(jù)上一年度分級分類評價結(jié)果進(jìn)行系數(shù)賦值，A類備案主體1.0-1.5，B類備案主體0.8-1.0，C類備案主體0.5-0.8；上一年度沒有申請專利預(yù)審服務(wù)，該系數(shù)按1.0計。

6、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系數(shù)：核定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系數(shù)為1.0-1.5。主要參考因素：涉及國家35項“卡脖子”技術(shù)清單、國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造強(qiáng)國十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的;涉及國家、省、市重點(diǎn)支持的科技攻關(guān)項目、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或核心關(guān)鍵技術(shù)的；屬于技術(shù)更迭速度快的產(chǎn)業(yè)或長沙重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上游、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)的；位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”重要作用突出的。本系數(shù)基數(shù)為1.0，根據(jù)備案主體自主提交的材料每年調(diào)整1次。

7、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平系數(shù)：核定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平系數(shù)為1.0-1.5。主要參考因素：國家知識產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢）企業(yè)；公司知識產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)及第三方認(rèn)證情況；主動維權(quán)和應(yīng)對侵權(quán)糾紛的經(jīng)驗(yàn)或案例；海外布局及出口、許可轉(zhuǎn)讓等運(yùn)營情況；有效發(fā)明專利擁有量、專利代理師數(shù)量和資歷等。該系數(shù)基數(shù)為1.0，根據(jù)企業(yè)自主提交的材料每年調(diào)整1次。

（三）預(yù)審服務(wù)額度調(diào)整方式

1、預(yù)審服務(wù)額度調(diào)整內(nèi)容

備案主體可向中心提出年度預(yù)審服務(wù)額度、動態(tài)預(yù)審配額量系數(shù)調(diào)整申請，經(jīng)審核屬實(shí)的，予以調(diào)整。

其中，備案主體可以申請調(diào)整產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系數(shù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平系數(shù)，分級分類評價結(jié)果系數(shù)和發(fā)明授權(quán)率系數(shù)由中心進(jìn)行集中統(tǒng)計、賦值。

2、預(yù)審服務(wù)額度調(diào)整方式

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)額度調(diào)整申請表》并提交相關(guān)證明資料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門初審蓋章后，向中心提出申請。主要內(nèi)容包括：

（1）公司基本情況介紹，知識產(chǎn)權(quán)團(tuán)隊及制度介紹、研發(fā)項目及研發(fā)團(tuán)隊介紹；

（2）參保人員總數(shù)證明材料；年度納稅額以及年度稅務(wù)開票總額證明材料；

（3）體現(xiàn)備案主體研發(fā)項目及成果、專利申請計劃和變動需求的情況說明和證明材料；

（4）體現(xiàn)備案主體在所屬產(chǎn)業(yè)重要性的情況說明和證明材料；

（5）體現(xiàn)備案主體知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的情況說明和證明材料。

申請材料可向保護(hù)中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱，打包申請材料請以“額度或系數(shù)調(diào)整申請+單位名稱”命名。

二、規(guī)范預(yù)審優(yōu)先服務(wù)管理

中心為符合產(chǎn)業(yè)類、企業(yè)類和集中會晤類的緊迫專利預(yù)審需求提供優(yōu)先服務(wù)。備案主體符合以下優(yōu)先服務(wù)情形之一的，可以向中心提出申請，經(jīng)審核屬實(shí)的，予以優(yōu)先。

（一）產(chǎn)業(yè)類優(yōu)先服務(wù)

1、申請條件

備案主體預(yù)審需求符合以下情形之一的，可以直接向中心提出：

（1）涉及國家、省、市重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)，或?qū)抑卮髴?zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展或公共利益具有重大意義而開展前沿性、引領(lǐng)性和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，工程化研究及應(yīng)用示范，以及重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究的；

（2）涉及國家35項“卡脖子”技術(shù)清單的；

（3）涉及長沙市“三個高地”標(biāo)志性工程建設(shè)的；

（4）涉及全球研發(fā)中心城市建設(shè)的，如涉及全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺；湖南省“4+4科創(chuàng)工程”；長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，輻射帶動全省創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的；

（5）涉及市級以上“卡脖子”技術(shù)科技攻關(guān)、“揭榜掛帥”、高價值專利組合培育等項目的；

（6）其他符合優(yōu)先服務(wù)的情形。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審優(yōu)先服務(wù)申請表》、提供相關(guān)資質(zhì)證明（證書、通知、合同等），向中心提出申請。

3、申請方式

申請材料可以向保護(hù)中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱csbhzx2018@163.com，中心將集中審批或評審。

（二）企業(yè)類優(yōu)先服務(wù)

1、申請條件

預(yù)審請求所涉技術(shù)具有顯著先進(jìn)性、保護(hù)緊迫性和良好市場前景的備案主體，符合以下情形之一的，可以向中心提出：

（1）涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快的；

（2）已經(jīng)做好實(shí)施準(zhǔn)備、已經(jīng)開始實(shí)施、有證據(jù)證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng)造的；

（3）計劃向多個國家或者地區(qū)進(jìn)行專利布局的；或技術(shù)關(guān)聯(lián)、集中布局專利等其他符合優(yōu)先服務(wù)的情形；

（4）備案主體發(fā)生IPO、并購、重組、投融資等事項，致使經(jīng)營狀況、研發(fā)人員、研發(fā)投入和在研項目發(fā)生重大變化，創(chuàng)新成果集中產(chǎn)出亟需進(jìn)行集中專利布局的。

重點(diǎn)服務(wù)對象主要包括：

（1）涉及國家企業(yè)技術(shù)中心、國家級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)（優(yōu)勢企業(yè)）的；

（2）涉及世界500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)中心、領(lǐng)軍企業(yè)總部研發(fā)中心、獨(dú)立注冊運(yùn)營的企業(yè)研發(fā)中心的；

（3）涉及省級以上專精特新“小巨人”企業(yè)或國家級專精特新中小企業(yè)的；

（4）列入省級上市后備企業(yè)資源庫或長沙市上市后備企業(yè)庫的；

（5）涉及長沙市專利密集型企業(yè)的；

（6）長沙市A、B類高層次人才為第一發(fā)明人的預(yù)審案件。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審優(yōu)先服務(wù)申請表》，提供相關(guān)資質(zhì)證明（營業(yè)執(zhí)照、稅收證明；有關(guān)證書、通知、合同等）、情況說明材料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門審核并書面推薦后，再向中心提出。

區(qū)縣（市）、園區(qū)主要從顯著技術(shù)先進(jìn)性、保護(hù)緊迫性和市場前景等方面進(jìn)行評價，審查要點(diǎn)包括：

（1）其解決本領(lǐng)域關(guān)鍵性、重要性技術(shù)問題的貢獻(xiàn)程度；

（2）對本領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步與革新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)品升級換代的貢獻(xiàn)程度；

（3）對提高產(chǎn)品市場競爭力的重要程度，預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益或社會效益顯著性等要素。

3、申請方式

申請材料可以向保護(hù)中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱，中心將集中審批或評審。

（三）集中會晤服務(wù)試點(diǎn)

1、申請條件

（1）長沙市域范圍內(nèi)注冊登記，重視知識產(chǎn)權(quán)工作，配有知識產(chǎn)權(quán)專職工作人員，知識產(chǎn)權(quán)管理體系較為完備，積極配合全市相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)工作；

（2）符合保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)的基本條件；

（3）技術(shù)領(lǐng)域相近，或?qū)儆趧?chuàng)新鏈或產(chǎn)業(yè)鏈上技術(shù)關(guān)聯(lián)的多件專利申請；

（4）申請人已完成專利申請準(zhǔn)備，包括但不限于：通過專利挖掘、布局形成專利申請文件；或研發(fā)項目已取得階段性成果，已委托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專利挖掘，并形成專利申請計劃；

（5）具有較高創(chuàng)新水平和文本質(zhì)量、較高經(jīng)濟(jì)價值和良好社會效益、能夠?qū)?chuàng)新主體或產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的專利或?qū)＠M合；

（6）原則上，申請預(yù)審集中會晤試點(diǎn)的專利申請數(shù)量不少于10件。

2、材料要求

備案主體填寫《長沙專利預(yù)審集中會晤服務(wù)試點(diǎn)申請表》提供相關(guān)資質(zhì)證明材料（營業(yè)執(zhí)照、稅收證明；有關(guān)證書、通知、合同等）、佐證材料，經(jīng)區(qū)縣（市）、園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)主管部門審核推薦后，向中心提出申請。

3、申請方式

按照《長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審集中會晤試點(diǎn)方案》有關(guān)規(guī)定，中心根據(jù)工作安排公開征集需求，經(jīng)自主申報、專家評審、集體研究等程序確定。征集通知一般一年發(fā)布一次，預(yù)計時間3-6月，有意向的企業(yè)請登錄長沙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心官網(wǎng)查詢獲取相關(guān)信息。

如確有緊迫需求的，也可隨時向保護(hù)中心面交或?qū)呙杓虬l(fā)送郵件至郵箱csbhzx2018@163.com，中心將集中審批或評審。

三、定期開展“預(yù)審開放日”活動

中心將于每月第二個星期五開展“預(yù)審開放日”活動（如遇假期順延至下一個星期五）。現(xiàn)場針對性解決預(yù)審服務(wù)“急難愁盼”問題。已經(jīng)完成專利申請文件并準(zhǔn)備相關(guān)研發(fā)過程資料、政府立項文件等佐證資料的企事業(yè)單位，可以預(yù)約登記參加現(xiàn)場活動。

（一）條件要求

參加活動人員須為本單位正式員工，可同時邀請所委托的專利代理機(jī)構(gòu)代理師參加?，F(xiàn)場核查身份材料，不符合要求將不予參會。請攜帶以下資料（包括但不限于）：

1、本單位授權(quán)或委托書、被委托人社保證明、身份證復(fù)印件及原件；如同時邀請專利代理師到場，其應(yīng)攜帶專利代理機(jī)構(gòu)授權(quán)書、執(zhí)業(yè)證等證明文件；

2、企業(yè)資質(zhì)證明材料，備案主體研發(fā)團(tuán)隊介紹、年度納稅總額和稅務(wù)開票總額證明材料、近三月的參保人數(shù)社保系統(tǒng)名錄、相關(guān)專利申請發(fā)明人的學(xué)歷專業(yè)職稱及以往相關(guān)研究成果等材料；

3、技術(shù)交底書以及研發(fā)過程材料；

4、確需專利預(yù)審優(yōu)先服務(wù)的相關(guān)證明材料。

（二）注意事項

請各主體按照真實(shí)需求預(yù)約，如預(yù)約后無故不參加，則一年內(nèi)不再受理該主體參加開放日活動申請。

四、相關(guān)工作安排

（一）預(yù)審需求提交安排

通過長沙中心預(yù)審管理平臺預(yù)審案件提交系統(tǒng)提交預(yù)審服務(wù)需求計劃。具體時間安排為：創(chuàng)新主體于每月的工作日通過預(yù)審額度管理模塊對下個月度計劃提交的預(yù)審服務(wù)案件信息進(jìn)行線上登記，保護(hù)中心于當(dāng)月25-30日完成動態(tài)預(yù)審服務(wù)配額確認(rèn)，并通知預(yù)審案件提交時間。

為保障預(yù)審服務(wù)規(guī)范有序，請申請人統(tǒng)籌規(guī)劃、慎重填報，備案主體應(yīng)在完成專利申請文件后再填報預(yù)審需求信息；填寫預(yù)審需求信息時，應(yīng)先對擬提交預(yù)審的專利申請排序，再按照重要程度依次填報。填報內(nèi)容要真實(shí)、準(zhǔn)確，需求提交后不得變更申請類型、專利名稱、申請人和代理機(jī)構(gòu)等全部信息。

（二）加強(qiáng)核查

1、原則上，備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，不予額度調(diào)整和優(yōu)先服務(wù)。主要包括：

（1）一年內(nèi)備案主體存在非正常專利申請行為或提交的專利預(yù)審案件被長沙中心認(rèn)定存在低質(zhì)量或疑似非正常情況的；

（2）上一年度分級分類評價排名C級的備案主體或委托專利代理機(jī)構(gòu)排名C級的；

（3）存在創(chuàng)新能力不強(qiáng)、專利質(zhì)量不好、專利工作誠信度不高等問題的備案主體或代理機(jī)構(gòu)；

（4）預(yù)審案件提交量與備案主體近兩年專利申請實(shí)際情況不符且未能提供有效情況說明材料；

（5）存在預(yù)審授權(quán)專利維持年限低于兩年情形的；

（6）備案主體提交的首件預(yù)審案件預(yù)審未通過的或其進(jìn)入快速預(yù)審?fù)ǖ赖氖准＠暾執(zhí)幱跁何词跈?quán)、駁回或主動撤回狀態(tài)的；

（7）上一年度或本年度已預(yù)審審結(jié)的案件通過率低于85%且未采取有效整改措施的。

2、中心采取比例抽查、專利申請公開數(shù)據(jù)倒查等方式對預(yù)審備案主體填寫的預(yù)審需求情況進(jìn)行核查，一旦發(fā)現(xiàn)虛報預(yù)審需求的情況，將按照專利不誠信行為取消備案資格或代理機(jī)構(gòu)注冊資格。

3、對于提交到中心的優(yōu)先服務(wù)需求和預(yù)審案件，中心將隨機(jī)采取背景調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、要求申請人提交與申請技術(shù)方案密切關(guān)聯(lián)的研發(fā)證明材料等方式進(jìn)行核查。若發(fā)現(xiàn)其提交的專利預(yù)審申請不是以保護(hù)真實(shí)創(chuàng)新為目的的高質(zhì)量專利申請，中心將視情況采取公開通報、暫停預(yù)審服務(wù)或取消主體資格等管控措施，并視情況將線索移送相關(guān)單位。