安徽科技項目申報資訊
安徽省16市新型研發(fā)機構(gòu)認定條件流程和申報好處、扶持政策大盤點
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安徽省16市新型研發(fā)機構(gòu)申報條件
申報新型研發(fā)機構(gòu)須符合以下條件:
(一)具備獨立法人資格。申報單位須是具有獨立法人資格的組織或機構(gòu),具有一定的經(jīng)濟實力和相對穩(wěn)定的資金來源,注冊后運營2年以上。
(二)擁有多元化投入主體。建設(shè)投入主體至少包括企業(yè)、科研院所、高校、政府、社會服務(wù)機構(gòu)、科研團隊六類中的兩類。
(三)具備以下研發(fā)條件。
1. 研發(fā)轉(zhuǎn)化人員占職工總數(shù)比例原則上不低于40%,且不少于20人。
2. 近2年年均研究開發(fā)經(jīng)費支出占平均年收入額比例原則上不低于30%,且不低于300萬元。
3. 具備研究、開發(fā)和試驗所需科研儀器、設(shè)備和固定場地。
(四)具備健全、高效、靈活、開放、自主的體制機制。建立起現(xiàn)代化的經(jīng)營管理機制、市場化的人員激勵機制、靈活高效的創(chuàng)新組織模式和成果轉(zhuǎn)化機制、開放型的引人和用人機制等,在創(chuàng)新投資、引人用人、薪酬激勵、業(yè)務(wù)發(fā)展等方面享有充分的決策自主權(quán)。
(五)具有公共研發(fā)屬性。以開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)與服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化與企業(yè)孵化為核心業(yè)務(wù)(不包括主要從事生產(chǎn)制造、研發(fā)服務(wù)外包、教學培訓(xùn)、園區(qū)管理、生產(chǎn)性檢驗檢測等活動的單位)。
第九條【高水平新型研發(fā)機構(gòu)認定條件】滿足新型研發(fā)機構(gòu)申報條件的單位,進一步滿足以下條件的可申請認定為高水平新型研發(fā)機構(gòu):
(一)具有良好的自我造血能力。各級財政投入總額占機構(gòu)年度總收入的比例逐年呈下降趨勢。上一年度“四技”收入占當年經(jīng)營性收入總額比例不低于60%。
(二)具有良好的研發(fā)基礎(chǔ)條件。上年度研發(fā)經(jīng)費占機構(gòu)年總收入比例不低于30%且不低于600萬元??蒲性O(shè)備儀器原值不低于1000萬元。
(三)具有結(jié)構(gòu)合理穩(wěn)定、研發(fā)能力較強的人才團隊。研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化專職人員占員工總數(shù)不低于70%且不少于60人。
(四)實現(xiàn)良好的社會經(jīng)濟效益。上一年度轉(zhuǎn)化科技成果不少于20項或孵化企業(yè)不少于1家,提供技術(shù)服務(wù)不少于200家(次)。
(五)獲得省級二等獎以上科技獎勵或承擔省級以上重大科技項目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的,相關(guān)認定條件可適當放寬。
(六)對省委省政府重點引進建設(shè)的以及符合我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展迫切需要的高水平新型研發(fā)機構(gòu),可采取“一事一議”的方式,單獨組織申報認定。
安徽省16市新型研發(fā)機構(gòu)申報程序
(一)省科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃安排,發(fā)布新型研發(fā)機構(gòu)認定申報工作通知。
(二)申報單位根據(jù)本辦法和通知要求,組織編制申報材料,向所在地省轄市科技管理部門提出申請。
(三)市級科技管理部門組織對申報單位及材料開展評審(包括但不限于形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察、公示等),依據(jù)評審結(jié)果提出推薦認定名單報省科技廳復(fù)核確認。
(四)省科技廳對各市報送的新型研發(fā)機構(gòu)推薦認定名單開展隨機抽查復(fù)核。
(五)對復(fù)核確認無誤的新型研發(fā)機構(gòu),省科技廳發(fā)文正式認定。
第十一條【高水平新型研發(fā)機構(gòu)認定程序】高水平新型研發(fā)機構(gòu)申報認定程序如下:
(一)省科技廳根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃安排,發(fā)布高水平新型研發(fā)機構(gòu)認定申報工作通知。
(二)申報單位根據(jù)本辦法和通知要求,組織編制申報材料,向所在地省轄市科技管理部門提出申請。
(三)由所在市科技管理部門負責對申報單位的材料進行審核把關(guān),研究提出推薦意見,報經(jīng)所在省轄市政府行文向省科技廳推薦。
(四)省科技廳組織對高水平新型研發(fā)機構(gòu)開展形式審查、評審論證、現(xiàn)場考察等工作,并根據(jù)評審情況提出認定意見,經(jīng)廳會議研究通過后在省科技廳網(wǎng)站上進行公示。
(五)對公示無異議的高水平新型研發(fā)機構(gòu),由省科技廳發(fā)文正式認定。
安徽省16市新型研發(fā)機構(gòu)申報績效評價
【評價周期】省級新型研發(fā)機構(gòu)每3年開展一次績效評價。
【評價重點】對省級新型研發(fā)機構(gòu)的績效評價,主要包括:體制機制、創(chuàng)新能力、人才引育、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐等情況。根據(jù)機構(gòu)不同功能定位,分類設(shè)置評價指標與權(quán)重。
對主要從事基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的新型研發(fā)機構(gòu),側(cè)重評價解決重大科學問題的效能、成果的原創(chuàng)性和學術(shù)貢獻、吸引社會力量投入情況、機構(gòu)的國際影響力等。
對主要從事關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化與服務(wù)的新型研發(fā)機構(gòu),側(cè)重評價承擔戰(zhàn)略使命任務(wù)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題、重大創(chuàng)新產(chǎn)品創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和輸出、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐情況等。
【體制機制】前款所稱的“體制機制”主要考察:機構(gòu)是否具備公共研發(fā)屬性和多元的投資主體,核心業(yè)務(wù)是否符合要求,是否具備健全、高效、靈活、開放、自主的體制機制。
“創(chuàng)新能力”主要考察:研發(fā)投入情況(包括研發(fā)經(jīng)費投入總額及占主營業(yè)務(wù)收入比例,省部級及以上科研項目及吸納社會資金投入總額,研發(fā)設(shè)備原值和研發(fā)場地面積等)和研發(fā)產(chǎn)出情況(對科研論文、知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)成果的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料等開展綜合評價,并重點開展代表性成果質(zhì)量、貢獻和影響力評價)。
“人才引進與培養(yǎng)”主要考察:固定研發(fā)人員規(guī)模及結(jié)構(gòu)情況,并重點開展代表性人才水平評價,考察代表性人才在機構(gòu)建設(shè)發(fā)展和體制機制創(chuàng)新中體現(xiàn)的創(chuàng)新能力、價值和貢獻。
“成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)支撐”主要考察:技術(shù)服務(wù)(機構(gòu)為非關(guān)聯(lián)企業(yè)提供的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)總量、收入總額及覆蓋面等)、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化(機構(gòu)形成的成果轉(zhuǎn)化效益、引進落地產(chǎn)業(yè)化項目、孵化企業(yè)等)和產(chǎn)業(yè)支撐作用(機構(gòu)參與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與標準制定、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地和開辟新領(lǐng)域新賽道等)。
【評價結(jié)果】根據(jù)績效評價成績由高到低排序,按一定比例分別給予優(yōu)秀、良好、合格和不合格四類評價結(jié)果,原則上優(yōu)秀比例不超過當年參評機構(gòu)的30%??冃гu價不合格的取消安徽省(高水平)新型研發(fā)機構(gòu)認定。
【組織實施】省科技廳委托第三方專業(yè)機構(gòu)對高水平新型研發(fā)機構(gòu)進行績效評價。市級科技部門參照相關(guān)要求對轄區(qū)內(nèi)新型研發(fā)機構(gòu)開展績效評價,評價結(jié)果報省科技廳確認。
安徽省16市新型研發(fā)機構(gòu)申報好處
對符合條件的高水平新型研發(fā)機構(gòu),可給予以下政策支持。
(一)對經(jīng)認定的高水平新型研發(fā)機構(gòu),依據(jù)績效評價結(jié)果,由省財政擇優(yōu)予以研發(fā)經(jīng)費后補助或科技項目等支持。
(二)鼓勵引導(dǎo)省新型研發(fā)機構(gòu)專項基金子基金通過股權(quán)投資方式對高水平新型研發(fā)機構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)型企業(yè)予以支持,助力機構(gòu)建設(shè)發(fā)展和研發(fā)成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。
(三)在高水平新型研發(fā)機構(gòu)作出突出貢獻的科研人員,可參評政府特殊津貼,并可直接申報綠色通道高級專業(yè)技術(shù)職稱,按規(guī)定予以褒揚激勵。支持高水平新型研發(fā)機構(gòu)對符合標準且有需求的人才,通過“編制周轉(zhuǎn)池”幫助解決事業(yè)單位編制。
(四)鼓勵科研事業(yè)單位委派科研人員、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人員按規(guī)定在高水平新型研發(fā)機構(gòu)兼職取酬,獲得的收入計入本單位績效工資總量,不受總量限制,不計入下年度績效工資總量基數(shù)。
(五)對高水平新型研發(fā)機構(gòu)績效后補助項目經(jīng)費實施“包干制”,經(jīng)費使用與管理自主權(quán)下放給單位或項目負責人,按照“包干制”相關(guān)規(guī)定靈活使用。
(六)鼓勵符合條件的高水平新型研發(fā)機構(gòu)開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán),完善職務(wù)科技成果國有資產(chǎn)管理方式,強化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)建設(shè),建立科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)人員激勵機制和盡職免責制度。
【新型研發(fā)機構(gòu)的政策措施】省科技廳對績效評價優(yōu)秀的新型研發(fā)機構(gòu),優(yōu)先支持其申報認定為高水平新型研發(fā)機構(gòu),承擔實施國家和省級科技計劃項目,優(yōu)先推薦省新型研發(fā)機構(gòu)專項基金通過股權(quán)投資方式對相關(guān)機構(gòu)及其相關(guān)聯(lián)的優(yōu)質(zhì)科創(chuàng)型企業(yè)予以支持。鼓勵各市結(jié)合實際,出臺落實對運行高效、發(fā)展良好的新型研發(fā)機構(gòu)支持政策。
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