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赤壁市物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金申請資金補貼和申請條件、方式、程序匯總
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赤壁市物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理辦法
第一章資金的設(shè)立和管理
第一條為了加強和規(guī)范我市物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金管理,提高資金使用效益,按照專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條物流業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,是市政府專項用于支持物流發(fā)展的引導(dǎo)性專項資金(以下簡稱引導(dǎo)資金),其來源為:政府資金及其他財政性資金撥(借)款,專項資金存款利息和占用費收入等,總額度1000萬元,滾動使用。
第三條市交通物流發(fā)展局是引導(dǎo)資金職能管理單位,根據(jù)市政府確定的物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,提出年度引導(dǎo)資金預(yù)算建議方案;組織受理物流企業(yè)使用引導(dǎo)資金的申報、評估、篩選,確定引導(dǎo)資金重點支持方式和資金額度;負責引導(dǎo)資金(含本、息和收益等)的回收。
第四條市財政局是引導(dǎo)資金財務(wù)主管單位,負責引導(dǎo)資金的籌集和按程序撥付;對引導(dǎo)資金實施監(jiān)督檢查、組織開展績效評價等。
第五條引導(dǎo)資金的使用和管理遵循國家有關(guān)政策及管理規(guī)定,按照突出扶持重點、培育產(chǎn)業(yè)體系的原則,采取有償使用和一次性獎補相結(jié)合等方式,確保引導(dǎo)資金安全運行。
第二章引導(dǎo)資金支持的范圍和方式
第六條引導(dǎo)資金支持的對象是在赤壁市注冊、落戶的物流(含快遞)企業(yè)。
第七條引導(dǎo)資金按照有償使用為主,一次性獎補為輔的原則,實行滾動使用,主要采取以下方式:
(一)銀行捆綁。與赤壁市商業(yè)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,在符合國家法律和商業(yè)銀行信貸管理要求的前提下,按照引導(dǎo)資金與商業(yè)銀行1:5以上比例放大捆綁投放,引導(dǎo)資金委托銀行同步管理和回收,并按銀行同期基準利率收取利息。
(二)短期借貸。主要用于緩解有效益,有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c物流(含快遞)企業(yè)短期流動資金不足。投放的資金按同期銀行貸款基準利率收取資金占用費,使用期限不超過一年。同時,可參照《赤壁市中小企業(yè)應(yīng)急循環(huán)資金管理暫行辦法》的規(guī)定,為企業(yè)提供臨時短期借款服務(wù)。
(三)一次性獎補。按照《市人民政府辦公室關(guān)于支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的實施意見》(赤政辦發(fā)〔2016〕35號)規(guī)定的有關(guān)獎勵事項和貼息項目的條款執(zhí)行。
第三章引導(dǎo)資金的申請和審批
第八條企業(yè)申請使用引導(dǎo)資金需要符合以下條件:
(一)在赤壁市區(qū)域內(nèi)注冊和納稅,具有獨立的法人資格;
(二)財務(wù)狀況良好,具備自有資金籌集能力;
(三)財務(wù)管理制度齊全;
(四)會計信息準確完整、納稅和銀行信用良好;
(五)其他必須具備的條件。
第九條引導(dǎo)資金申請材料包括以下內(nèi)容:
(一)引導(dǎo)資金申請文件;
(二)法人資格證明;
(三)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況;
(四)經(jīng)注冊會計師審計的上年度會計報表;
(五)企業(yè)法人執(zhí)照副本及公司章程(復(fù)印件);
(六)信用擔保貸款等相關(guān)資料;
(七)其他需要提供的資料。
第十條引導(dǎo)資金申報、審批和撥付:
(一)申報程序。符合引導(dǎo)資金使用條件的企業(yè)向市交通物流發(fā)展局提交申請,由市交通物流發(fā)展局組織初審。
(二)審批和撥付程序。
1.申請使用銀行捆綁放大資金貸款的企業(yè),由市交通物流發(fā)展局依據(jù)初審意見向商業(yè)銀行推薦,由商業(yè)銀行根據(jù)國家法律和商業(yè)銀行信貸管理決定是否發(fā)放貸款,并按照銀行信貸管理規(guī)定辦理貸款手續(xù),報備市財政局和市交通物流發(fā)展局。
2.申請使用引導(dǎo)資金進行短期借款的企業(yè)由市財政局依據(jù)市交通物流發(fā)展局初審意見,報市政府審批;市財政局以市政府審批意見,確立借款對象。通過銀行保函,銀行承兌匯票抵押、擔保機構(gòu)擔保、財產(chǎn)抵押、股東聯(lián)保、股權(quán)質(zhì)押、納入人民銀行征信系統(tǒng)管理等方式控制風險,簽訂短期借款合同,投放的資金按同期銀行貸款基準利率收取資金占用費,逾期比照商業(yè)銀行信貸管理辦法處罰,逾期超過30天的,將通過法律手段予以清收,市財政局將市政府審批意見與企業(yè)簽訂短期借款合同復(fù)印件報市交通物流發(fā)展局備案。
3.申請獎勵事項和貼息的企業(yè),由市財政局和市交通物流發(fā)展局提出審核意見,報市政府審批;市財政局以市政府審批意見作為資金撥付依據(jù),并將市政府審批意見復(fù)印件報市交通物流發(fā)展局備案。
第四章監(jiān)督管理
第十一條建立監(jiān)督檢查制度。
(一)引導(dǎo)資金使用單位對資金必須做到??顚S?按現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定進行財務(wù)處理,并按月向市交通物流發(fā)展局與市財政局報送企業(yè)財務(wù)信息。
(二)引導(dǎo)資金使用單位要定期向市交通物流發(fā)展局與市財政局報送項目建設(shè)(或業(yè)務(wù)開展)和引導(dǎo)資金使用情況;市交通物流發(fā)展局會同市財政局對企業(yè)使用和管理引導(dǎo)資金情況進行不定期檢查或重點抽查。
(三)市審計局組織對引導(dǎo)資金使用和管理情況定期進行審計。
第十二條建立績效評價機制。市交通物流發(fā)展局會同市財政局對每年重大引導(dǎo)資金使用管理情況和歸還情況進行績效評價,評價結(jié)果作為下年度引導(dǎo)資金安排的重要依據(jù)。
第十三條建立風險控制機制。市交通物流發(fā)展局要通過建立引導(dǎo)資金風險評估和防范制度,及時掌握企業(yè)項目建設(shè)(或業(yè)務(wù)開展)和引導(dǎo)資金使用效益情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,有效防范資金風險。
第十四條建立責任追究制度。任何單位和個人不得以任何形式、任何理由截留、擠占、挪用資金。對違反規(guī)定使用的行為,一經(jīng)查實,及時收回已安排的資金,取消企業(yè)今后年度申報資格,依法依規(guī)對相關(guān)責任人進行處理。
第五章附則
第十五條本辦法由市交通物流發(fā)展局會同市財政局負責解釋。
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