2024年長沙市擴大利用外資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施如下，長沙市的企業(yè)單位可以了解一下，有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。

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一、拓寬利用外資領(lǐng)域

(一)擴大高水平對外開放。全面執(zhí)行《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國外商投資法實施條例》,依法落實準入前國民待遇加負面清單管理制度,嚴格落實外商投資準入特別管理措施(負面清單)和自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施(負面清單),實施“非禁即入”。對標國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步推進制度型開放。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(二)提升重點平臺開放水平。支持湖南湘江新區(qū)、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)推進制度創(chuàng)新,探索與國際通行規(guī)則相適應(yīng)的投資便利化、自由化改革。深入實施合格境外有限合伙人(QFLP)境內(nèi)投資試點,進一步優(yōu)化合格境外有限合伙人(QFLP)便利化管理制度,支持以所募的境外人民幣直接開展境內(nèi)相關(guān)投資。(責(zé)任單位:湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局、市委金融辦)

二、提高利用外資質(zhì)量

(一)優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。鼓勵外資投向制造業(yè)和高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域,引導(dǎo)外資積極參與碳達峰碳中和戰(zhàn)略。落實鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄配套政策,符合條件的外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進口自用設(shè)備,可向海關(guān)辦理減免稅審核確認手續(xù)。依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目提供用地保障。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市自然資源規(guī)劃局、星沙海關(guān))

(二)鼓勵外商投資制造業(yè)。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的資本和技術(shù)優(yōu)勢,引導(dǎo)外資投向工程機械、汽車及零部件、生物醫(yī)藥、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè),以及新一代半導(dǎo)體、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等特色新興產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對新引進的外資先進制造業(yè)項目,按照我市招商引資相關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位:市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市財政局、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(三)支持外商投資創(chuàng)新發(fā)展。落實支持科技創(chuàng)新稅收政策,對符合條件的外資研發(fā)中心,按國家相關(guān)規(guī)定給予支持。鼓勵外商投資企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),對被認定為高新技術(shù)企業(yè)的按規(guī)定給予政策支持。鼓勵外商在長依法投資設(shè)立研發(fā)中心、開放創(chuàng)新平臺等,支持其吸引國際化人才和資源,開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究以及關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等。對外資研發(fā)中心按照我市建設(shè)全球研發(fā)中心城市相關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市科技局、市稅務(wù)局、市財政局、星沙海關(guān)、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

三、增強招引外資實效

(一)優(yōu)化投資促進網(wǎng)絡(luò)。借助國家、省級重大經(jīng)貿(mào)合作品牌,充分發(fā)揮湘商、校友、友城、境外商協(xié)會的資源優(yōu)勢,開展系列專題招商推介及小分隊招商活動,引進一批外資標志性項目。鼓勵依法依規(guī)設(shè)立境外駐點招商工作站。對協(xié)助成功引進外資項目的社會組織、中介機構(gòu)、自然人,按照我市招商引資相關(guān)政策給予支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市政府外事辦、市貿(mào)促會、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(二)發(fā)揮利用外資平臺優(yōu)勢。湖南湘江新區(qū)、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)和各園區(qū)圍繞功能定位及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈開展精準招商,發(fā)揮開放平臺引資帶動作用。對國際合作園區(qū)(示范區(qū))創(chuàng)建及其新引進的項目給予支持。建設(shè)中歐(長沙)國際合作示范區(qū),引進一批高質(zhì)量投資項目,鼓勵歐洲企業(yè)和機構(gòu)在長集聚發(fā)展,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。(責(zé)任單位:湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局)

(三)支持多種形式引進外資。支持境外投資者以新設(shè)外商投資企業(yè)、外資并購等方式在長投資。鼓勵外商投資企業(yè)通過增資擴股和利潤再投資等形式加大投資力度。鼓勵外資參與國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化重組、國有企業(yè)混合所有制改革。支持本地企業(yè)通過海外上市、引入風(fēng)險投資等方式積極利用外資。鼓勵外商投資企業(yè)在長依法依規(guī)設(shè)立全國性總部、第二總部、區(qū)域性總部、功能型總部。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市國資委、市委金融辦)

(四)加大財稅支持力度。對年度內(nèi)實際使用外資貢獻突出的外商投資企業(yè)給予支持,每家企業(yè)每年不超過300萬元,累計不超過1000萬元。落實外國投資者境內(nèi)取得利潤再投資暫不征收預(yù)提所得稅政策。對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大推動作用的外資項目,根據(jù)有關(guān)政策按“一事一議”方式給予支持。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市財政局、市稅務(wù)局)

四、提升外商投資便利化

(一)強化外商投資要素保障。根據(jù)相關(guān)規(guī)定保障符合條件的外資重點先進制造業(yè)項目用地指標,保障符合條件的外商投資企業(yè)正常生產(chǎn)用電。保障外商投資企業(yè)及其上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢,促進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境,繼續(xù)鞏固壓縮貨物整體通關(guān)時間成效,進一步推動規(guī)范和降低進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本。(責(zé)任單位:市自然資源規(guī)劃局、市政府物流口岸辦、星沙海關(guān)、國網(wǎng)長沙供電公司)

(二)加大外商投資企業(yè)金融支持。支持符合條件的外商投資企業(yè)通過在境內(nèi)外上市和發(fā)行公司信用類債券進行融資。支持外資銀行依法合規(guī)擴大業(yè)務(wù)范圍和拓展合作領(lǐng)域。持續(xù)開展“銀企對接”活動,鼓勵各類金融機構(gòu)加大對外商投資企業(yè)的信貸支持力度。(責(zé)任單位:市委金融辦)

(三)提升跨境資本使用便利化。加強對接中國人民銀行湖南省分行、國家外匯管理局湖南省分局,深入推進資本項目收入支付便利化,提高外商投資企業(yè)資金使用效率。探索開展跨國公司本外幣一體化資金池試點,對符合條件的跨國集團加強指導(dǎo),推動實現(xiàn)本外幣一體化資金管理。依法依規(guī)取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內(nèi)股權(quán)投資限制,允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準入特別管理措施(負面清單)且境內(nèi)所投項目真實、合規(guī)的前提下,依法以資本金進行境內(nèi)股權(quán)投資。鼓勵外商投資企業(yè)以人民幣開展跨境投融資,優(yōu)化跨境人民幣投融資管理,推動實施外商投資企業(yè)人民幣資本金用于向境內(nèi)關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放委托貸款措施。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委金融辦)

(四)支持外商投資企業(yè)引進人才。鼓勵外商投資企業(yè)引進高端人才,按照我市人才政策及相關(guān)配套細則、中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)人才集聚發(fā)展相關(guān)政策予以支持。對世界500強企業(yè)研發(fā)中心、外資研發(fā)中心主要負責(zé)人,符合條件的可直接認定為長沙市高層次人才(C類以上)。持續(xù)推進外國人來華“一站式”服務(wù)中心建設(shè)。實施外國人來華工作許可制度,符合A類標準的可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取告知承諾、容缺受理等方式,為外國人才來長辦理工作許可提供便利。對經(jīng)認定的外國高層次人才、國家緊缺專門人才,可換發(fā)入境有效期不超過5年,停留期不超過180天的多次簽證或居留有效期不超過5年的居留證件。對重大和重點外資項目,按工作需要為項目相關(guān)外方人員簽發(fā)多次往返商務(wù)簽證。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、市人力資源社會保障局、市科技局、市公安局)

五、打造一流營商環(huán)境

(一)提升外商投資服務(wù)水平。發(fā)揮全市各級重點外資項目工作專班作用,建立健全外商投資企業(yè)圓桌會議制度,強化部門協(xié)同合作,解決項目實際困難,為外資招商洽談、項目落地、企業(yè)運營提供全流程服務(wù)。建立健全外商投訴工作機制,按照分級負責(zé)原則及時處理投訴問題。依法開展外商投資企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查,統(tǒng)籌外商投資企業(yè)監(jiān)管和服務(wù)工作,打造開放包容的營商環(huán)境。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

(二)保障外商投資企業(yè)國民待遇。加強政務(wù)誠信建設(shè),嚴格履行向外商投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾以及依法訂立的招商引資各類合同。依法保護外商投資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán),支持外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動及標準制定工作,保障外商投資企業(yè)依法平等享受各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策。制定涉外經(jīng)貿(mào)政策時,依法聽取外商投資企業(yè)意見,注重增強政策透明度和可預(yù)期性,并合理設(shè)置過渡期。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市知識產(chǎn)權(quán)局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市司法局、湖南湘江新區(qū)管委會、自貿(mào)區(qū)長沙片區(qū)管委會、各區(qū)縣市人民政府和園區(qū)管委會)

本措施自2024年4月20日起施行,有效期5年。原《長沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)長沙市進一步擴大利用外資促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(長政辦發(fā)〔2021〕35號)同時廢止。本措施的獎勵政策與長沙市及中國(湖南)自由貿(mào)易試驗區(qū)長沙片區(qū)其他扶持政策重復(fù)、同類的,按照就高不就低、不重復(fù)享受原則執(zhí)行。市直各相關(guān)部門、各區(qū)縣(市)人民政府和園區(qū)管委會要因地制宜落實相關(guān)舉措,確保各項措施落到實處。