四川省21地可行性研究報告編制編寫要求、流程步驟及撰寫必要性細則說明，成都市、自貢市、攀枝花市、瀘州市、德陽市、綿陽市、廣元市、遂寧市、內(nèi)江市、樂山市、南充市、眉山市、宜賓市、廣安市、達州市、雅安市、巴中市、資陽市、阿壩藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、涼山彝族自治州各地需要代理申請可研的可以聯(lián)系小編為您免費輔導！

  專人免費指導熱線：19855109130/15855199550（可加v）

  臥濤小編可以為您帶來關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、科技成果評價、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、公司注冊注銷、工商辦理、代賬、財稅規(guī)劃、股權(quán)設(shè)計、掛牌上市、軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、網(wǎng)站外包定制、推廣等輔導規(guī)劃。

  四川省21地可行性研究報告編制背景及目的

  投資項目可行性研究是建設(shè)單位前期進行投資決策的重要環(huán)節(jié)?？尚行匝芯繄蟾嫱ㄟ^對投資項目主要實施內(nèi)容和配套條件進行可行性、必要性論證，對項目實施的技術(shù)方案進行比較論證，并對項目實施過程中及實施后的財務效益、經(jīng)濟影響、生態(tài)環(huán)境影響、社會影響等進行預測，從而提出項目是否應該投資和如何實施的咨詢意見，為項目投資方、政府投資主管部門、項目融資機構(gòu)等有關(guān)單位提供決策依據(jù)。根據(jù)2023年3月國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱（2023年版）》《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱（2023年版）》，當前可行性研究更加注重加強項目全生命周期管理、項目風險管理。要求咨詢工程師具有較綜合的工程、經(jīng)濟和政策研究能力。本文是在可行性研究報告編制的實踐經(jīng)驗結(jié)合投資咨詢理論學習中提煉的精華，不屬原創(chuàng)，是對政府投資項目可行性研究報告編制要點進行了總結(jié)歸納，旨在為可行性研究報告編制人員在具體工作中能夠提供一些指導和可借鑒的內(nèi)容。

  全文分兩篇，第一篇主要介紹了投資項目立項管理相關(guān)政策、法律法規(guī)及規(guī)章，政府投資項目概念、范圍、類型及出資方式，項目建議書的作用及內(nèi)容，可行性研究報告作用及內(nèi)容，可行性研究報告編制工作流程及前期準備工作要點；本篇為第二篇，將重點介紹項目建設(shè)背景及必要性、需求分析及建設(shè)規(guī)模測算、項目選址和建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方案、項目組織管理和實施進度安排、投資估算及融資方案等方面的可行性研究報告編制的工作要點。

  四川省21地可行性研究報告工作要點

  （一）項目建設(shè)背景及必要性

  1.項目建設(shè)背景

  可根據(jù)所掌握的相關(guān)資料，從宏觀到微觀進行論述。

  （1）宏觀根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、政策等文件，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，論述項目建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和宏觀政策背景。

  （2）微觀論述項目發(fā)展情況、存在問題、提出過程、項目前期工作進展等微觀背景。1）發(fā)展情況如學校的歷史沿革、辦學性質(zhì)、辦學規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等；醫(yī)院的歷史沿革、醫(yī)院性質(zhì)、編制床位、科室設(shè)置、醫(yī)療水平等。2）存在問題，如學校改擴建項目，現(xiàn)狀校舍與建設(shè)標準相對比，存在各類用房面積缺口大，影響學校正常教學開展問題；或某些校舍建筑建成年代久遠，存在結(jié)構(gòu)安全隱患、消防安全隱患、設(shè)施老舊、功能不全等問題。3）敘述項目的提出過程按照時間先后順序，敘述項目單位內(nèi)部開展的相關(guān)研究工作、向各級主管機關(guān)的請示情況、相關(guān)研討會召開情況、各級主管機關(guān)批示情況等。4）敘述項目前期工作進展情況按照時間先后順序，敘述城市規(guī)劃調(diào)整、土地利用規(guī)劃調(diào)整、開辦規(guī)模批復、選址意見書、用地預審意見、節(jié)能審查意見、項目建議書批復等前期手續(xù)辦理情況。

  2．項目建設(shè)必要性

  可根據(jù)所掌握的相關(guān)資料，從宏觀到微觀進行論述。

  （1）從落實相關(guān)規(guī)劃的角度論證包括各級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、各行業(yè)專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市規(guī)劃等。

  （2）從落實相關(guān)政策的角度論證包括中央、省、市、縣各級人民政府出臺的相關(guān)政策。

  （3）從落實相關(guān)上級政府部門要求的角度論證結(jié)合相關(guān)上級政府部門對項目作出的批復文件、會議紀要、簽報以及領(lǐng)導講話等。

  （4）從解決項目實際問題的角度論證。如學校項目，可從區(qū)域教育資源不足（新建項目）、學?，F(xiàn)狀校舍規(guī)模不足（擴建項目）、校舍設(shè)施老化（改建項目）、教育資源整合（遷建項目）等方面論證。

  注意微觀論述到位、條理清晰、文字通順、內(nèi)容豐富。

  （二）需求分析及建設(shè)規(guī)模測算

  1．總體思路

  （1）新建項目。論證項目開辦規(guī)模、選擇建設(shè)標準、測算項目建設(shè)規(guī)模需求、結(jié)合實際約束條件確定項目建設(shè)規(guī)模。

  （2）改擴建項目，論證項目開辦規(guī)模、選擇建設(shè)標準、測算項目建設(shè)規(guī)模需求、分析現(xiàn)狀建筑物利用情況，確定保留建筑，計算缺口建筑規(guī)模。結(jié)合實際約束條件確定項目建設(shè)規(guī)模。

  2．論證項目規(guī)模

  （1）測算項目開辦規(guī)模。部分項目需根據(jù)服務范圍和服務人口確定開辦規(guī)模。部分項目需根據(jù)項目近幾年實際工作量來確定開辦規(guī)模。部分項目需對比現(xiàn)有設(shè)施的開辦規(guī)模，測算實際開辦規(guī)模缺口，作為項目開辦規(guī)模。

  （2）項目開辦規(guī)模批復情況。公共服務設(shè)施項目的開辦規(guī)模，一般均需取得行業(yè)主管部門的批復。如學校各類班級數(shù)量、各類在校生數(shù)量——教育主管部門的批復文件；醫(yī)院編制床位數(shù)量，包括普通床位數(shù)量和干部保健床位數(shù)量——醫(yī)療衛(wèi)生主管部門的批復文件；黨政機關(guān)辦公樓機關(guān)工作人員編制數(shù)量——人事組織部門批復文件。

  3．選擇建設(shè)標準

  如《幼兒園建設(shè)標準》（建標175-2016）《普通高等學校建筑面積指標》（建標[2018]32號）《公共圖書館建設(shè)標準》（建標108-2008）《公共圖書館建設(shè)用地指標》（建標74-2008）《文化館建設(shè)標準》（建標136-2010）《文化館建設(shè)用地指標》（建標128-2008）。

  4．測算項目建設(shè)規(guī)模需求

  以綜合醫(yī)院項目為例，新建某大型三甲綜合醫(yī)院，衛(wèi)生和計劃生育主管部門批復床位編制為1200張（含100張干部保健床位）。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標準》（建標110-2008）及其他相關(guān)政策、標準規(guī)定，并考慮醫(yī)院實際情況，綜合醫(yī)院建設(shè)規(guī)模需求包括標準七項設(shè)施、標準允許增加設(shè)施、標準外按相關(guān)規(guī)定應配建設(shè)施等。

  結(jié)合實際約束條件，如項目實際用地規(guī)劃條件，項目實際規(guī)劃新建總建筑面積為279000平方米，與建設(shè)規(guī)模需求測算結(jié)果相比，缺口建筑面積為5760平方米。缺口部分解決方案，可將地下機動車停車位部分采用機械立體停車方式，并增加地上停車位數(shù)量，減少車庫建筑面積。當規(guī)定的指標確實不能滿足需要時，可按不超過11平方米/床指標增加用地面積，用于預防保健、單列項目用房的建設(shè)和醫(yī)院的發(fā)展用地。

  （三）項目選址和建設(shè)條件

  1．項目選址

  （1）項目用地描述

  項目用地地理位置、用地四至范圍、規(guī)劃總用地面積（其中建設(shè)用地面積、代征用地面積），配項目選址地理位置圖、項目用地規(guī)劃紅線范圍圖、項目用地衛(wèi)星圖。

  （2）項目用地現(xiàn)狀

  地上物情況包括項目用地現(xiàn)狀地上房屋建筑、構(gòu)筑物、附著物等的情況，涉及危舊房拆除的，應在報告中引用需拆除房屋的房屋鑒定報告中的主要結(jié)論。此外應附項目用地現(xiàn)場照片。

  （3）項目用地取得方式

  新選址項目，應說明項目用地取得方式、土地費用及其依據(jù)。自有用地項目應說明土地證情況。

  2．建設(shè)條件

  （1）項目用地規(guī)劃條件

  依據(jù)城市控規(guī)、項目選址意見書、規(guī)劃條件等文件，說明項目用地的規(guī)劃性質(zhì)、規(guī)劃地上建筑面積、容積率、限高等用地規(guī)劃要求。

  （2）自然條件

  簡述項目所在區(qū)域氣候條件、地理環(huán)境、地形地貌、抗震條件、水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件等。如已有本項目巖土工程勘察報告，則可依據(jù)該報告描述上述內(nèi)容；如沒有則應調(diào)研參考周邊建筑巖土工程勘察報告。

  （3）市政條件

  說明項目用地紅線內(nèi)外市政設(shè)施供應條件，包括道路交通、自來水、中水、雨水、污水、燃氣、供熱、電力、通信、有線電視等。可研階段，項目單位應委托專業(yè)公司編制專項市政接入方案，詳細計算市政接入費用。

  （四）建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)方案

  1．資料配合要求

  （1）規(guī)劃手續(xù)

  應取得項目選址意見書、規(guī)劃條件。

  （2）設(shè)計資料

  項目建議書階段需編制概念性設(shè)計。可研報告階段，房建類項目參照《建筑工程設(shè)計文件編制深度》（2016年）等規(guī)范的要求編制方案設(shè)計，完成建筑總平面圖、各樓層平面圖、剖面圖、立面圖和效果圖，各專業(yè)設(shè)計說明，主要技術(shù)指標統(tǒng)計表。其他類項目按相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。

  2．建設(shè)內(nèi)容

  說明擬建項目總建筑面積（區(qū)分地上、地下），分別說明各個單體建筑或各類功能用房的總建筑面積（區(qū)分地上、地下）。說明配套建設(shè)的室外道路、場地、室外管線、綠化、景觀、圍墻、大門等室外工程內(nèi)容。說明紅線外電力、熱力、燃氣、給水、排水等的紅線外市政接入工程內(nèi)容。涉及征地拆遷的，還需說明征地拆遷工作內(nèi)容。

  3．建設(shè)方案

  （1）設(shè)計圖紙應有總平面圖，各單體建筑的平、立、剖面圖，鳥瞰圖等。

  1）總平面設(shè)計圖：①場地的區(qū)域位置；②場地的范圍；③場地內(nèi)及四鄰環(huán)境的反映（四鄰原有及規(guī)劃的城市道路和建筑物、用地性質(zhì)或建筑性質(zhì)、層數(shù)等，場地內(nèi)需保留的建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木、歷史文化遺存、現(xiàn)有地形與標高、水體、不良地質(zhì)情況等）；④場地內(nèi)擬建道路、停車場、廣場、綠地及建筑物的布置，并標示出主要建筑物、構(gòu)筑物與各類控制線（用地紅線、道路紅線、建筑控制線等）、相鄰建筑物之間的距離及建筑物總尺寸，基地出入口與城市道路交叉口之間的距離；⑤擬建主要建筑物的名稱、出入口位置、層數(shù)、建筑高度、設(shè)計標高，以及主要道路、廣場的控制標高；⑥指北針或風玫瑰圖、比例；⑦根據(jù)需要繪制下列反映方案特性的分析圖；功能分區(qū)、空間組合及景觀分析、交通分析（人流及車流的組織、停車場的布置及停車泊位數(shù)量等）、消防分析、地形分析、豎向設(shè)計分析、綠地布置、日照分析、分期建設(shè)等。

  2）建筑設(shè)計圖：平面圖①平面的總尺寸、開間、進深尺寸及結(jié)構(gòu)受力體系中的柱網(wǎng)、承重墻位置和尺寸（也可用比例尺標示）；②各主要使用房間的名稱；③各層樓地面標高、屋面標高；④室內(nèi)停車庫的停車位和行車線路；⑤首層平面圖應標明剖切線位置和編號，并應標示指北針；⑥必要時繪制主要用房的放大平面和室內(nèi)布置；⑦圖紙名稱、比例或比例尺。

  立面圖①體現(xiàn)建筑造型的特點，選擇繪制有代表性的立面；②各主要部位和最高點的標高、主體建筑的總高度；③當與相鄰建筑（或原有建筑）有直接關(guān)系時，應繪制相鄰或原有建筑的局部立面圖；④圖紙名稱、比例或比例尺。

  剖面圖①剖面應剖在高度和層數(shù)不同、空間關(guān)系比較復雜的部位；②各層標高及室外地面標高，建筑的總高度；③當遇有高度控制時，標明建筑最高點的標高；④剖面編號、比例或比例尺。

  當項目按綠色建筑要求建設(shè)時，以上有關(guān)圖紙應示意對應的綠色建筑設(shè)計內(nèi)容。當項目按裝配式建筑要求建設(shè)時，以上有關(guān)圖紙應表達裝配式建筑設(shè)計有關(guān)內(nèi)容（如平面中應表達裝配技術(shù)使用部位、范圍及采用的材料與構(gòu)造方法，預制墻板的組合關(guān)系；預制墻板組合圖、疊合樓板組合圖等）。

  （2）設(shè)計說明

  1）設(shè)計依據(jù)及主要技術(shù)經(jīng)濟指標

  主要技術(shù)經(jīng)濟指標，如總用地面積、總建筑面積及各分項建筑面積（還要分別列出地上部分和地下部分建筑面積）、建筑基底總面積、綠地總面積、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位數(shù)（分室內(nèi)、室外和地上、地下），以及主要建筑或核心建筑的層數(shù)、層高和總高度等項指標。建筑功能指標：如住宅的套型、套數(shù)及每套的建筑面積、使用面積，旅館建筑中的客房數(shù)和床位數(shù)，醫(yī)院建筑中的門診人次和病床數(shù)等指標。

  2）總平面設(shè)計說明

  概述場地區(qū)位、現(xiàn)狀特點和周邊環(huán)境情況及地質(zhì)地貌特征，詳盡闡述總體方案的構(gòu)思意圖和布局特點，以及在豎向設(shè)計、交通組織、防火設(shè)計、景觀綠化、環(huán)境保護等方面所采取的具體措施；說明關(guān)于一次規(guī)劃、分期建設(shè)，以及原有建筑和古樹名木保留、利用、改造（改建）方面的總體設(shè)想。

  3）建筑設(shè)計說明

  ①建筑方案的設(shè)計構(gòu)思和特點；②建筑與城市空間關(guān)系、建筑群體和單體的空間處理、平面和剖面關(guān)系、立面造型和環(huán)境營造、環(huán)境分析（如日照、通風、采光）及立面主要材質(zhì)色彩等；③建筑的功能布局和內(nèi)部交通組織，包括各種出入口，樓梯、電梯、自動扶梯等垂直交通運輸設(shè)施的布置；④建筑防火設(shè)計，包括總體消防、建筑單體的防火分區(qū)、安全疏散等設(shè)計原則；⑤無障礙設(shè)計簡要說明；⑥當建筑在聲學、建筑光學、建筑安全防護與維護、電磁波屏蔽以及人防地下室等方面有特殊要求時，應作相應說明；⑦建筑節(jié)能設(shè)計說明設(shè)計依據(jù)；項目所在地的氣候分區(qū)及建筑分類；概述建筑節(jié)能設(shè)計及圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能措施。⑧綠色建筑設(shè)計說明設(shè)計依據(jù)；項目綠色建筑設(shè)計的目標和定位；概述綠色設(shè)計的主要策略。⑨裝配式建筑設(shè)計說明設(shè)計依據(jù)；項目裝配式建筑設(shè)計的目標和定位；概述裝配式建筑設(shè)計的主要技術(shù)措施。

  4）結(jié)構(gòu)設(shè)計說明

  ①工程概況、設(shè)計依據(jù)②建筑分類等級：建筑結(jié)構(gòu)安全等級，建筑抗震設(shè)防類別，主要結(jié)構(gòu)的抗震等級，地下室防水等級，人防地下室的抗力等級，有條件時說明地基基礎(chǔ)的設(shè)計等級③上部結(jié)構(gòu)及地下室結(jié)構(gòu)方案：結(jié)構(gòu)縫（伸縮縫、沉降縫和防震縫）的設(shè)置；上部及地下室結(jié)構(gòu)選型概述，上部及地下室結(jié)構(gòu)布置說明（必要時附簡圖或結(jié)構(gòu)方案比選）；闡述設(shè)計中擬采用的新結(jié)構(gòu)、新材料及新工藝等，簡要說明關(guān)鍵技術(shù)問題的解決方法，包括分析方法（必要時說明擬采用的進行結(jié)構(gòu)分析的軟件名稱）及構(gòu)造措施或試驗方法；特殊結(jié)構(gòu)宜進行方案可行性論述。④基礎(chǔ)方案：有條件時闡述基礎(chǔ)選型及持力層，必要時說明對相鄰既有建筑物的影響等。⑤主要結(jié)構(gòu)材料：混凝土強度等級、鋼筋種類、鋼絞線或高強鋼絲種類、鋼材牌號、砌體材料、其他特殊材料或產(chǎn)品（如成品拉索、鑄鋼件、成品支座、消能或減震產(chǎn)品等）的說明等。⑥需要特別說明的其他問題：如對需要進行抗震設(shè)防專項審查或其他需要進行專項論證的項目應明確說明。⑦采用的與結(jié)構(gòu)有關(guān)的綠色建筑技術(shù)和措施。⑧裝配式結(jié)構(gòu)設(shè)計專門內(nèi)容。

  5）電氣設(shè)計說明

  ①設(shè)計依據(jù)②變、配、發(fā)電系統(tǒng)：負荷級別以及總負荷估算容量；電源，城市電網(wǎng)擬提供電源的電壓等級、回路數(shù)、容量；擬設(shè)置的變、配、發(fā)電站數(shù)量和位置設(shè)置原則；確定備用電源和應急電源的型式、電壓等級，容量③弱電系統(tǒng)：信息設(shè)施系統(tǒng)（電話交換系統(tǒng)、信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、室內(nèi)移動通信覆蓋系統(tǒng)、綜合布線系統(tǒng)、有線電視系統(tǒng)、廣播系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、信息引導及發(fā)布系統(tǒng)、無線對講系統(tǒng)）、公共安全系統(tǒng)（火災自動報警系統(tǒng)、安全技術(shù)防范系統(tǒng)（視頻監(jiān)控及入侵報警系統(tǒng)、出入口控制系統(tǒng)、車庫管理及車位引導系統(tǒng)、安全防范綜合管理平臺、應急指揮系統(tǒng)））、建筑設(shè)備管理系統(tǒng)（建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、建筑能耗監(jiān)管系統(tǒng)）、信息化應用系統(tǒng)（排隊叫號系統(tǒng)、探視系統(tǒng)、手術(shù)室閉路示教及監(jiān)控管理系統(tǒng)、醫(yī)護對講系統(tǒng)、智能卡應用系統(tǒng)）、智能化系統(tǒng)集成。④電氣節(jié)能及環(huán)保措施。⑤綠色建筑電氣設(shè)計。⑥建筑電氣專項設(shè)計。

  6）給水排水設(shè)計說明

  ①設(shè)計依據(jù)②給水水源情況簡述（包括自備水源及城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)）；給水系統(tǒng)：簡述系統(tǒng)供水方式；估算總用水量（最高日用水量、最大時用水量）；熱水系統(tǒng)：簡述熱源，供應范圍及系統(tǒng)供應方式；集中熱水供應估算耗熱量（系統(tǒng)及設(shè)計小時耗熱量和設(shè)計小時熱水量）；中水系統(tǒng)：簡述設(shè)計依據(jù)及用途；循環(huán)冷卻水系統(tǒng)、重復用水系統(tǒng)及采取的其他節(jié)水、節(jié)能減排采取的措施；管道直飲水系統(tǒng)：簡述設(shè)計依據(jù)，處理方法等；其他給水系統(tǒng)（如非傳統(tǒng)水源）的簡介。③消防水源情況簡述（城鎮(zhèn)給水管網(wǎng)、自備水源等）；消防系統(tǒng)：簡述消防系統(tǒng)種類，水消防系統(tǒng)供水方式，消防水箱、水池等容積，消防泵房的設(shè)置等；消防用水量（設(shè)計流量、一次滅火用水量、火災延續(xù)時間）；其他滅火系統(tǒng)、設(shè)施的設(shè)計要求等。④排水體制（室內(nèi)污、廢水的排水合流或分流，室外生活排水和雨水的合流或分流），污、廢水及雨水的排放出路；給出雨水系統(tǒng)重現(xiàn)期等主要設(shè)計參數(shù)，估算污廢水排水量、雨水量等；生活排水、雨水系統(tǒng)設(shè)計說明，雨水控制與綜合利用設(shè)計說明；污、廢水的處理方法。⑤綠色建筑技術(shù)和措施。

  7）暖通設(shè)計說明

  ①設(shè)計依據(jù)②設(shè)計范圍③室內(nèi)外設(shè)計參數(shù)及設(shè)計標準④冷、熱負荷的估算數(shù)據(jù)⑤冷熱源：供暖熱源的選擇及其參數(shù)；空氣調(diào)節(jié)的冷源、熱源選擇及其參數(shù)；⑥系統(tǒng)形式：供暖、空氣調(diào)節(jié)的系統(tǒng)形式，簡述控制方式；通風系統(tǒng)簡述；防排煙系統(tǒng)及暖通空調(diào)系統(tǒng)的防火措施簡述；⑦節(jié)能設(shè)計要點⑧綠色建筑技術(shù)和措施⑨廢氣排放處理和降噪、減振等環(huán)保措施。

  8）其他設(shè)計說明

  根據(jù)項目實際情況，增加鍋爐房、換熱站、燃氣調(diào)壓站、電梯、室外工程等的方案設(shè)計說明。

  （五）項目組織管理和實施進度安排

  1．項目組織管理

  項目組織管理應明確具體的項目實施主體（項目單位），涉及新組建項目法人的，應有項目法人組建方案。此外，需明確項目實施主體在項目實施過程中的主要責任，按規(guī)定嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制等建設(shè)管理制度，加強項目質(zhì)量、進度、成本、安全控制。

  具體來說，項目單位的職責包括：（1）根據(jù)使用要求提出項目使用功能配置、建設(shè)標準，參與可行性研究、項目立項審批；（2）按照招標投標法選擇設(shè)計、施工、監(jiān)理單位，辦理開工前相關(guān)手續(xù)；（3）監(jiān)督項目的施工進度、工程質(zhì)量、工程安全、工程投資，定期組織項目階段驗收，確保項目按計劃順利實施；（4）工程完成后按有關(guān)建設(shè)程序進行項目驗收，組織項目交付使用。

  2．實施進度安排

  為了順利完成工程項目的投資建設(shè)，通常要把一個工程項目劃分成若干個工作階段，以便更好地進行管理。一般工程項目周期劃分為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和竣工驗收階段。

  前期階段辦理項目規(guī)劃選址意見書（規(guī)劃條件）、建設(shè)項目用地預審、立項批復等行政許可手續(xù)；準備階段完成項目的招標、勘察、設(shè)計，辦理工程規(guī)劃許可證、施工許可證辦理等行政許可手續(xù)；實施階段完成項目各個單體建筑物、室外工程及紅線外市政接入工程的建設(shè)；竣工驗收階段進行項目竣工驗收，并交付使用。

  實施進度計劃應參考類似項目編制，并結(jié)合項目自身特點調(diào)整。前期咨詢報告中的實施進度安排是比較粗線條的，可以使用文字說明，也可以編制進度計劃橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖。

  3．招標方案

  可研報告應提出項目招標方案。

  （1）依據(jù)法規(guī)、政策

  《招標投標法》《招標投標法實施條例》《必須招標的工程項目規(guī)定》（2018年國家發(fā)改委令第16號）《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號）等。

  （2）必須招標的項目范圍

  1）使用預算資金200萬元人民幣以上并且該資金占投資額10%以上的項目；2）使用國有企業(yè)事業(yè)單位資金并且該資金占控股或者主導地位的項目；3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；4）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；②鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A1級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；③電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；④防洪、灌溉、排澇、引（供）水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；⑤城市軌道交通等城建項目。

  （3）必須招標項目進行招標的標準

  必須招標項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購達到下列國家規(guī)定標準的，發(fā)展改革部門應當核準招標。

  1）施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。

  依法必須招標的項目申請不招標的條件：1）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；2）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；3）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；4）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務，否則將影響施工或者功能配套要求；5）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況；6）國家規(guī)定的其他特殊情形。

  （4）招標方式選擇

  國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：1）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；2）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

  （5）招標組織形式

  選擇招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人具有編制招標文件和組織評標能力，是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

  （六）投資估算及融資方案

  投資估算的規(guī)范文件包括《建筑工程設(shè)計文件編制深度規(guī)定（2016年）》《市政工程投資估算編制辦法》（2007年），新版正在征求意見；《市政工程投資估算指標》（2007年）《公路工程建設(shè)項目投資估算編制辦法》（JTG3820—2018）《公路工程估算指標》（JTG/T3821—2018）《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》（SL618－2013）等等。

  投資估算章節(jié)一般包括：投資估算編制依據(jù)、投資估算編制范圍、總投資估算結(jié)果、投資估算編制說明、資金籌措。

  1．投資估算編制依據(jù)

  ①設(shè)計說明書及設(shè)計圖紙；②國家和地方政府有關(guān)工程建設(shè)和造價管理的法律、法規(guī)和方針政策；③當?shù)睾椭鞴懿块T頒布的概算定額、指標（或預算定額、綜合預算定額）、單位估價表、類似工程造價指標、工程費用定額和相關(guān)費用規(guī)定的文件等；④當?shù)噩F(xiàn)行的建設(shè)工程價格信息；⑤建設(shè)單位提供的有關(guān)概算的其他資料；⑥工程建設(shè)其他費用計費依據(jù)；⑦有關(guān)文件、合同、協(xié)議等；⑧建設(shè)場地的自然條件和施工條件。

  2．投資估算編制范圍

  項目投資估算范圍一般包括：用地費用、工程費用、工程建設(shè)其他費用、預備費、建設(shè)期利息等。

  3．總投資估算結(jié)果

  包括總投資估算結(jié)果說明、總投資估算匯總表、投資估算明細表（附表）。

  4．投資估算編制說明

  說明構(gòu)成項目投資的各類費用的構(gòu)成明細項、計算方法及依據(jù)文件。

  5．投資估算明細表說明

  （1）用地費用：涉及土地費用的項目，如已完成土地開發(fā)，直接引用相關(guān)政府部門完成土地開發(fā)成本審核結(jié)果；如要自行進行土地整理，則應分項詳細測算征地、拆遷費用。

  （2）工程費用：單項工程工程費用估算表按每一個單項工程內(nèi)各單位工程費用估算匯總組成，表中要標明技術(shù)經(jīng)濟指標，經(jīng)濟指標包括計量指標單位、數(shù)量、單位造價。單位工程包括建筑（土建）工程、裝飾工程、機電設(shè)備及安裝工程、室外總體工程等專業(yè)工程。機電設(shè)備及安裝工程由建筑電氣、給水排水、采暖通風與空氣調(diào)節(jié)、熱能動力、弱電等專業(yè)工程組成。室外總體工程由場地土石方工程、道路工程、廣場工程、圍墻、大門、室外管線、園林綠化等專業(yè)工程組成。

  單位工程（專業(yè)工程）費用估算采用工程量（建筑面積）×單位造價指標方法計算。單位造價指標參考類似項目，考慮本項目實際情況修正后確定。

  （3）工程建設(shè)其他費：包括建設(shè)管理費、場地準備費及臨時設(shè)施費、勘察費、設(shè)計費、工程監(jiān)理費、招標代理服務費、招標交易服務費、前期工作咨詢費、環(huán)境影響評價費、交通影響評價費、水影響評價費、工程保險費、勞動安全衛(wèi)生評價費、特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費等。列明費用項目名稱、計算基數(shù)、費率、金額及所依據(jù)的國家和地方政府有關(guān)文件。涉及紅線外市政基礎(chǔ)設(shè)施接入工程費用的，如外電源、自來水、燃氣、熱力等接入費用，應委托專業(yè)公司編制市政基礎(chǔ)設(shè)施接入方案和投資估算，并引用投資估算結(jié)果。

  （4）預備費：以工程費用、工程建設(shè)其他費用為基數(shù)計算，費率根據(jù)估算階段不同階段及工作深度取不同值，一般項目建議書階段取8－10%，可行性研究階段取5－8%，或按照相關(guān)規(guī)定確定取值。

  （5）建設(shè)期利息：根據(jù)相關(guān)規(guī)定擬定融資方案（包括融資比例、融資方式、融資利率、融資時間計劃等），再按利息計算規(guī)則計算建設(shè)期利息。

  （七）其他章節(jié)

  除前述報告編制要點外，可研報告還應包含項目運營方案、項目影響效果分析、項目風險管控方案等內(nèi)容，可參考建設(shè)單位擬定的運營方案、類似項目情況編制這些章節(jié)。如遇外部負面影響大的項目，如垃圾填埋場、變電站、城市快速路、危險物倉庫、危險品工廠等項目，則應在可研階段提前委托專業(yè)單位開展環(huán)評、安全評價、風險評價、社會穩(wěn)定風險分析等。

  （八）報告附表、附圖、附件

  1．附表包括投資估算表、建筑面積分配表等。

  2．附圖包括方案設(shè)計成套圖紙。

  3．附件包括已取得的相關(guān)前期審批手續(xù)（用地預審意見、選址意見書、節(jié)能審查意見、開辦規(guī)模批復等），項目用地測繪資料、其他相關(guān)評價評估的批復、其他相關(guān)政府部門會議紀要、批復等。

  小結(jié)

  綜上，本篇重點介紹了可行性研究報告內(nèi)主要篇章的編制要點。結(jié)合第一篇對政府投資項目可行性研究報告編制工作流程及前期準備工作要點的介紹，希望能對從事可行性研究報告編制的咨詢?nèi)藛T在具體工作中提供一些借鑒及幫助。

  企業(yè)產(chǎn)品百度首頁關(guān)鍵詞排名、企業(yè)品牌推廣、抖音短視頻運營推廣，均可聯(lián)系小編咨詢，專業(yè)團隊為您提供產(chǎn)品關(guān)鍵詞、企業(yè)品牌優(yōu)化服務！

  以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！需要咨詢商標、專利、軟著、高企以及科技成果評價、可行性研究報告、商業(yè)計劃書、工商財稅規(guī)劃、股權(quán)設(shè)計、掛牌、公司注冊代賬、財稅規(guī)劃、網(wǎng)站定制、網(wǎng)站建設(shè)的請直接聯(lián)系漁漁：15855199550，微信同號，為您解答指導！