2024年湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項申報條件方向及補貼流程、時間等內(nèi)容整理如下，湖南省長沙、邵陽、岳陽、常德、益陽、婁底、懷化、郴州、張家界、株洲、湘潭、衡陽、永州、湘西土家族苗族自治州需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)！

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  一、湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項支持方向及重點

  （一）園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點支持園區(qū)為提升企業(yè)研發(fā)能力或促進科技成果轉(zhuǎn)化建設(shè)的各類公共性創(chuàng)新平臺項目。包括研發(fā)設(shè)計中心、技術(shù)研究中心、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、中試基地、科創(chuàng)基地等。

  （二）園區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)。重點支持園區(qū)為提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的各類公共服務(wù)設(shè)施項目。包括檢驗檢測平臺、人才服務(wù)中心、新興產(chǎn)業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、智慧化數(shù)字化服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間等。

  （三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是提升園區(qū)承載能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。重點支持合作共建園區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。重點支持園區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“湘商回歸”引進的重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)存量企業(yè)提質(zhì)擴能重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)通過盤活閑置低效用地引進的重大產(chǎn)業(yè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。包括供熱、供氣、給排水、污水處理、垃圾處理、標準廠房、停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

  二、湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項支持原則、方式及標準

  按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重效益、公開公正”的原則，綜合考慮市州申報項目排序等情況，優(yōu)先支持已開工建設(shè)、并可在2024年形成一定實物工程量的項目；優(yōu)先支持項目前期工作成熟、資金落實到位的項目；優(yōu)先支持公共效益明顯、具有示范帶動效應(yīng)的項目。

  “五好”園區(qū)建設(shè)專項主要采取投資補助方式，補助額度不超過項目核定總投資的30%。

  三、湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項申報條件

  （一）共性條件

  1.項目位于省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合專項支持方向及重點，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲取項目代碼和完成審批（核準、備案）；

  2.項目總投資不低于2000萬元，項目已經(jīng)開工建設(shè)或具備開工建設(shè)條件、可在今年開工，項目建設(shè)周期一般不超過2年；

  3.項目單位為依法注冊的獨立法人單位，具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和完善的財務(wù)管理制度，近三年無重大違法記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對象；

  4.項目已納入“五好”園區(qū)建設(shè)專項省級項目儲備庫，項目及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容未獲得過省級及以上財政性資金支持；

  5.項目符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策或有關(guān)規(guī)劃，符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)。

  （二）個性條件

  1.園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，需同時提供重大產(chǎn)業(yè)項目在投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲取的項目代碼和完成審批（核準、備案）情況以及相關(guān)情況（詳見附件），且重大產(chǎn)業(yè)項目總投資須在1億元以上；

  2.合作共建園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需位于合作雙方共建的合作園區(qū)內(nèi)，且需提供園區(qū)合作共建雙方協(xié)議及合作共建方案。

  四、湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項申報程序

  （一）組織申報。申報“五好”園區(qū)建設(shè)專項的項目按照屬地管理原則，由園區(qū)管理機構(gòu)向市州發(fā)展改革委提出申請。市州發(fā)展改革委組織對申報項目開展審核，在經(jīng)過現(xiàn)場核查后，出具明確的審核意見。審核的重點包括：項目申報材料是否真實合規(guī)、項目是否符合省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)文件精神及本通知要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項目建設(shè)資金來源及主要建設(shè)條件是否已經(jīng)落實、項目單位是否被納入嚴重失信主體名單、項目建設(shè)是否符合地方財政承受能力和政府投資能力等。

  市州發(fā)展改革委根據(jù)項目審核情況，提出擬申請“五好”園區(qū)建設(shè)專項的項目，向省發(fā)展改革委提交申報材料。主要包括：

  1.市州發(fā)展改革委投資計劃申請文件，文件須注明：申報專項投資項目及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容未獲得過其他省級及以上財政性資金支持，符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會增加地方政府隱性債務(wù)，并明確推進項目實施的保障和監(jiān)管措施。

  2.項目資金申請報告。包括：①項目基本情況，包括項目名稱及通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼、項目審批（核準、備案）情況、項目選址、項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項目總投資和資金來源、是否會新增地方政府隱性債務(wù)等；②項目單位基本情況，項目單位性質(zhì)、簡介、項目單位責任人等；③項目建設(shè)方案，包括項目工程方案、技術(shù)方案等；④建設(shè)條件落實情況，已開展的前期工作情況，技術(shù)、人才、資金等情況；⑤項目實施進度，包括項目建設(shè)起止時間、總體進度安排、項目已完成的建設(shè)內(nèi)容和投資、2024年度計劃投資和建設(shè)內(nèi)容等；⑥項目投資估算及籌措，包括項目總投資規(guī)模及資金來源渠道、資金籌措方案等；⑦申請專項資金的主要依據(jù)和理由；⑧項目社會效益分析，項目對推動園區(qū)發(fā)展的作用，以及預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益等；⑨個性條件說明，主要是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需詳細說明配套的重大產(chǎn)業(yè)項目情況或合作共建園區(qū)相關(guān)情況（詳見附件）；⑩項目真實性承諾書。

  （二）項目審查。省發(fā)展改革委組織對項目進行審查，按照要求擇優(yōu)選擇符合條件的項目，經(jīng)園區(qū)處處務(wù)會議集體研究，按程序提交委主任辦公會議、委黨組會議審議后，按照省級財政資金管理規(guī)定履行有關(guān)報批決策程序，形成“五好”園區(qū)建設(shè)專項年度擬支持項目清單和投資計劃。

  （三）下達計劃?！拔搴谩眻@區(qū)建設(shè)專項擬支持項目按要求在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上進行公示，公示無異議后，下達專項投資計劃，明確具體支持項目、投資支持規(guī)模、項目建設(shè)內(nèi)容、日常監(jiān)管責任單位和監(jiān)管責任人等。

  五、湖南省14市預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項工作要求

  （一）請各市州發(fā)展改革委嚴格按照通知要求及省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，組織開展項目申報。對項目和項目建設(shè)條件落實情況，各市州發(fā)展改革委要組織審查并進行現(xiàn)場核查，必要時會商市級有關(guān)部門聯(lián)審，確保申報材料真實、有效、合規(guī)、完備，避免重復(fù)申報和虛假申報，并出具項目真實性、合規(guī)性承諾函。

  （二）要切實防范地方債務(wù)風險，嚴格落實項目配套建設(shè)資金。

  （三）每個市州申報項目數(shù)量不超過本市州園區(qū)數(shù)量的50%，請各市州發(fā)展改革委做好項目審核篩選并進行排序。

  （四）各市州發(fā)展改革委對申報項目核實匯總后，于2024年6月12日前將投資計劃申請文件和資金申請報告紙質(zhì)版（一式三份）和電子版報省發(fā)展改革委（園區(qū)處），逾期不予受理。

  2024年省預(yù)算內(nèi)基建投資“五好”園區(qū)建設(shè)專項實施方案

  為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于深化管理制度改革推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》精神，加快“五好”園區(qū)建設(shè)，2024年省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資設(shè)立“五好”園區(qū)建設(shè)專項。為加強項目和資金管理，充分發(fā)揮省預(yù)算內(nèi)投資的綜合效益，根據(jù)《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）和省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)文件精神，制定本實施方案。

  一、支持方向及重點

  （一）園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)。重點支持園區(qū)為提升企業(yè)研發(fā)能力或促進科技成果轉(zhuǎn)化建設(shè)的各類公共性創(chuàng)新平臺項目。包括研發(fā)設(shè)計中心、技術(shù)研究中心、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺、中試基地、科創(chuàng)基地等。

  （二）園區(qū)公共服務(wù)能力建設(shè)。重點支持園區(qū)為提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)的各類公共服務(wù)設(shè)施項目。包括檢驗檢測平臺、人才服務(wù)中心、新興產(chǎn)業(yè)孵化器、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺、智慧化數(shù)字化服務(wù)平臺、眾創(chuàng)空間等。

  （三）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是提升園區(qū)承載能力的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。重點支持合作共建園區(qū)、省級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。二是園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。重點支持園區(qū)通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“湘商回歸”引進的重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)存量企業(yè)提質(zhì)擴能重大產(chǎn)業(yè)項目、園區(qū)通過盤活閑置低效用地引進的重大產(chǎn)業(yè)項目的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。包括供熱、供氣、給排水、污水處理、垃圾處理、標準廠房、停車設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施項目。

  二、支持原則、方式及標準

  （一）支持原則。按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重效益、公開公正”的原則，綜合考慮市州申報項目排序等情況，優(yōu)先支持已開工建設(shè)，并可在2024年形成一定實物工程量的項目；優(yōu)先支持項目前期工作成熟，資金落實到位的項目；優(yōu)先支持公共效益明顯、具有示范帶動效應(yīng)的項目。

  （二）支持方式與標準。專項資金主要采取投資補助方式，補助額度不超過項目核定總投資的30%。根據(jù)項目實施和資金安排情況，一次性或者分次下達投資計劃。

  三、申報條件及要求

  （一）申報條件

  1.項目位于省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，符合專項支持方向及重點，在投資項目在線審批監(jiān)管平臺獲取項目代碼和完成審批（核準、備案）；

  2.項目總投資不低于2000萬元，項目已經(jīng)開工建設(shè)或具備開工建設(shè)條件、可在今年開工，項目建設(shè)周期一般不超過2年；

  3.項目單位為依法注冊的獨立法人單位，具有健全的財務(wù)管理機構(gòu)和完善的財務(wù)管理制度，近三年無重大違法記錄，未被列入失信聯(lián)合懲戒對象；

  4.項目已納入“五好”園區(qū)建設(shè)專項省級項目儲備庫，項目及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容未獲得過省級及以上財政性資金支持；

  5.項目符合國家法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策或有關(guān)規(guī)劃，符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會造成地方政府隱性債務(wù)。

  （二）申報材料

  1.市州發(fā)展改革委投資計劃申請文件，文件須注明：申報專項投資項目及相關(guān)建設(shè)內(nèi)容未獲得過其他省級及以上財政性資金支持，符合地方財政承受能力和政府投資能力，不會增加地方政府隱性債務(wù)，并明確推進項目實施的保障和監(jiān)管措施。

  2.項目資金申請報告，包括：①項目基本情況，包括項目名稱及通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺生成的項目代碼、項目審批（核準、備案）情況、項目選址、項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容、項目總投資和資金來源、是否會新增地方政府隱性債務(wù)等；②項目單位基本情況，項目單位性質(zhì)、簡介、項目單位責任人等；③項目建設(shè)方案，包括項目工程方案、技術(shù)方案等；④建設(shè)條件落實情況，已開展的前期工作情況，技術(shù)、人才、資金等情況；⑤項目實施進度，包括項目建設(shè)起止時間、總體進度安排、項目已完成的建設(shè)內(nèi)容和投資、2024年度計劃投資和建設(shè)內(nèi)容等；⑥項目投資估算及籌措，包括項目總投資規(guī)模及資金來源渠道、資金籌措方案等；⑦申請專項資金的主要依據(jù)和理由；⑧項目社會效益分析，項目對推動園區(qū)發(fā)展的作用，以及預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益等；⑨個性條件說明，主要是相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目需詳細說明配套的重大產(chǎn)業(yè)項目情況或合作共建園區(qū)相關(guān)情況（詳見附件）；⑩項目真實性承諾書。

  四、申報程序

  （一）組織申報。申報“五好”園區(qū)建設(shè)專項投資的項目由所在地園區(qū)管理機構(gòu)向市州發(fā)展改革委提出申請，市州發(fā)展改革委組織對申報項目開展審核，在經(jīng)過現(xiàn)場核查后，出具明確的審核意見。審核的重點包括：項目申報材料是否真實合規(guī)、項目是否符合省預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)文件精神及申報通知要求、項目審批（核準、備案）是否符合有關(guān)規(guī)定、項目建設(shè)資金來源及主要建設(shè)條件是否已經(jīng)落實、項目單位是否被納入嚴重失信主體名單、項目建設(shè)是否符合地方財政承受能力和政府投資能力等。市州發(fā)展改革委根據(jù)項目審核情況，提出擬申請“五好”園區(qū)建設(shè)專項的項目，向省發(fā)展改革委提交申報材料。

  （二）項目審查。省發(fā)展改革委組織對項目進行審查，按照要求擇優(yōu)選擇符合條件的項目，經(jīng)園區(qū)處處務(wù)會議集體研究，按程序提交委主任辦公會議、委黨組會議審議后，按照省級財政資金管理規(guī)定履行有關(guān)報批決策程序，形成“五好”園區(qū)建設(shè)專項年度擬支持項目清單和投資計劃。

  （三）下達計劃?！拔搴谩眻@區(qū)建設(shè)專項擬支持項目按要求在省發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上進行公示，公示無異議后，下達專項投資計劃，明確具體支持項目、投資支持規(guī)模、項目建設(shè)內(nèi)容、日常監(jiān)管責任單位和監(jiān)管責任人等。

  五、項目實施和監(jiān)管

  （一）強化項目管理。投資計劃下達后，項目單位應(yīng)嚴格按照要求，認真組織項目實施，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監(jiān)理制，嚴格落實安全生產(chǎn)要求，確保工程進度和質(zhì)量，建立工作臺賬，定期按要求報告項目建設(shè)進展情況。不能按計劃開工、完工的項目，應(yīng)及時報告情況。項目建成后，應(yīng)按照規(guī)定及時辦理竣工驗收手續(xù)，并將相關(guān)情況按程序向省發(fā)展改革委報備。

  （二）強化資金管理。嚴格執(zhí)行政府投資管理和省預(yù)算內(nèi)基建投資關(guān)于財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準或資金用途。對于專項投資，應(yīng)做到獨立核算、專款專用，嚴禁滯留、擠占、截留或挪用，使用情況應(yīng)接受財政、審計等有關(guān)部門監(jiān)督檢查，確保專項投資合法合規(guī)使用，有效發(fā)揮作用。

  （三）強化監(jiān)督檢查。各地發(fā)展改革部門和項目日常監(jiān)管責任單位應(yīng)嚴格落實相應(yīng)的項目監(jiān)管責任，加大監(jiān)督檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)問題的項目嚴格按照規(guī)定督促整改。對于提供虛假情況騙取專項投資，轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用投資，擅自改變項目建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容和標準的，未按工程進度要求實施及存在其他違紀行為，省發(fā)展改革委將責令限期整改，并視情收回、扣減或暫停安排專項投資。投資計劃未完成及在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項目單位和項目所在園區(qū)不得再申報“五好”園區(qū)建設(shè)專項投資。

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