合肥市推進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案獎勵市場化引才聚才、人力資源服務龍頭企業(yè)、人力資源服務機構上市、知名品牌企業(yè)、規(guī)上重點企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、本地企業(yè)拓展市場等，詳細的政策內(nèi)容可隨時咨詢小編：

合肥市人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案免費咨詢：15855157003（微信同號）

一、主要目標

深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅持圍繞中心，服務大局，以產(chǎn)業(yè)強鏈和市場培優(yōu)為重點，堅持總量做大與質量做優(yōu)相結合、發(fā)展高新業(yè)態(tài)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構相統(tǒng)一，持續(xù)提升人力資源服務創(chuàng)新賦能能力，著力形成立足全市、服務全省、面向長三角、躋身全國第一方陣的人力資源服務新高地。全市人力資源服務機構達1600家以上，從業(yè)人員總量超過3萬人，人力資源服務業(yè)年營業(yè)收入突破500億元，培育和引進20家人力資源服務龍頭企業(yè)和20家細分領域領軍企業(yè)，產(chǎn)生1-2家上市機構。建成國家、省、市三級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和2-3個專業(yè)性或行業(yè)性人才市場，逐步形成“3+N”人力資源市場體系。年服務用人單位達50萬家次，年幫助實現(xiàn)就業(yè)或流動達到550萬人次，每年成功推薦各類高層次人才達1萬人。

二、重點任務

（一）強化服務發(fā)展大局

1.開展市場化引才聚才行動。聚焦合肥市打造“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群體系，鼓勵人力資源服務機構加大市場化引才力度，為用人單位引進高級管理人才和高級技術人才。對于為我市重點企業(yè)從市外引進人才年稅前薪酬達到30萬元、50萬元、100萬元的人力資源服務機構，分別按獵頭服務費的30%、40%、50%給予獎勵；成功引進A類或B類人才的人力資源服務機構，按獵頭服務費的50%以上給予獎勵，單筆最高獎勵不超過100萬元；每家機構每年享受獎勵總額不超過200萬元。鼓勵企業(yè)委托人力資源服務機構引進年薪50萬元以上高層次急需緊缺人才，對符合條件的，按照有關規(guī)定給予用人企業(yè)最高20萬元補貼?！藏熑螁挝唬菏腥肆Y源社會保障局；配合單位：市委人才工作局、市財政局、各縣（市）區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會，以下任務均需各縣（市）區(qū)人民政府及開發(fā)區(qū)管委會負責落實，不再列出〕

2.加強實體經(jīng)濟人力資源支持。全面推進人力資源服務與合肥“芯屏汽合、急終生智”等地標產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度對接，引導人力資源服務機構為重點產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供專業(yè)化、規(guī)范化、精準化信息對接和供需匹配服務。建強制造業(yè)人力資源服務供需對接平臺，深入推進跨地區(qū)人力資源服務和勞務協(xié)作交流機制，支持優(yōu)質機構廣泛拓展勞動力資源，深度參與校企合作，加強用工蓄水池建設、擴大共享用工范圍，助力保障制造業(yè)企業(yè)用工。（責任單位：市人力資源社會保障局）

3.擴大市場化就業(yè)服務供給。著力推進人力資源服務機構穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)行動，支持人力資源服務機構承接政府購買服務項目。鼓勵人力資源服務機構參與零工市場建設和運營管理，運用數(shù)字技術開發(fā)適應就業(yè)多樣化需求的靈活就業(yè)平臺。引導人力資源服務機構圍繞鄉(xiāng)村振興開展專項招聘、技能培訓等服務，參與社區(qū)“三公里”就業(yè)圈建設，向勞動者提供貫穿職業(yè)生涯全過程的就業(yè)和職業(yè)發(fā)展服務。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局）

（二）培育壯大產(chǎn)業(yè)能級

4.支持龍頭企業(yè)做大做強。重點培育10家左右經(jīng)濟規(guī)模效益大、市場競爭力強、服務網(wǎng)絡完善的人力資源服務龍頭企業(yè)。對人力資源服務機構年度營業(yè)收入達2億元、5億元、10億元、20億元、30億元，且增速超過15%的，分別給予10萬元、30萬元、50萬元、80萬元、120萬元的一次性獎勵；增速未達到15%、超過10%的，分別給予5萬元、15萬元、25萬元、40萬元、60萬元的一次性獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

5.實施優(yōu)質企業(yè)招引計劃。支持引進10家左右國內(nèi)外示范引領作用好、行業(yè)知名度高、高端服務能力強的人力資源服務機構。對新引進我市的國（境）內(nèi)外知名人力資源服務機構、在市內(nèi)設立總部、區(qū)域總部、結算中心、運營中心、研發(fā)中心的，符合條件的按照招商引資相關政策給予支持。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局、市投資促進局）

6.實施上市機構培育計劃。支持企業(yè)利用資本市場通過股權融資、并購重組、上市掛牌等方式拓寬融資能力，調(diào)整優(yōu)化市場結構，提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)業(yè)集中度。對具備上市基本條件、具有上市意愿的人力資源服務機構，一對一制定培育和扶持方案，加快實現(xiàn)本土人力資源服務機構上市零的突破，對符合相關條件的按照有關規(guī)定給予最高不超過300萬元的獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市委金融委員會辦公室、市財政局）

7.強化知名品牌企業(yè)培育。加強人力資源服務機構品牌培育，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主服務商標。對人力資源服務機構首次上榜中國500強企業(yè)、中國服務業(yè)500強企業(yè)的，分別給予80萬元、40萬元獎勵（就高不重復，遞增一個層級按差額補足相應獎勵）。對人力資源服務機構首次入選安徽省服務業(yè)百強排行榜的，按照有關規(guī)定給予一次性20萬元獎勵。完善人力資源服務機構綜合發(fā)展水平評價體系，每年開展人力資源服務機構發(fā)展水平星級評價、人力資源誠信服務示范機構評選等活動，打造一批在保障用工、服務就業(yè)、招才引智、創(chuàng)新發(fā)展等方面影響較大、特色突出的合肥人力資源服務品牌。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局、市市場監(jiān)管局）

8.精準培育規(guī)上重點企業(yè)。落實服務業(yè)鍛長補短行動計劃，統(tǒng)籌建立“重點企業(yè)培育庫”，構建“個轉企”“小升規(guī)”“規(guī)入統(tǒng)”企業(yè)成長鏈條，提升人力資源服務業(yè)的競爭力、創(chuàng)造力和產(chǎn)業(yè)能級。對人力資源服務機構首次“升規(guī)入統(tǒng)”的，按照有關規(guī)定給予20萬元獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

9.梯度培育優(yōu)質中小企業(yè)。突出在人力資源服務業(yè)態(tài)細分領域，靶向培育和引進20家市場占有率高、特色服務潛力大、創(chuàng)新能力突出的人力資源細分領域領軍企業(yè)。在人力資源測評、高級人才尋訪、人力資源管理軟件、人力資源大數(shù)據(jù)分析應用等領域，支持具有原始創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新實力的人力資源科技型、創(chuàng)新型機構積極參與省專精特新中小企業(yè)認定，通過認定的按照有關規(guī)定給予最高20萬元的獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市投資促進局）

（三）增強創(chuàng)新發(fā)展動能

10.推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉型升級。推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源測評、薪酬及績效管理等高人力資本、高技術、高附加值服務價值鏈高端延展升級。重點培育和引進10家左右特色鮮明、專業(yè)領先、貢獻突出的高水平獵頭機構。鼓勵國內(nèi)外知名獵頭機構落戶我市，給予一定獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市委組織部、市財政局、市投資促進局）

11.支持提升數(shù)字化服務水平。支持人力資源服務機構創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、云計算等新技術加快數(shù)字化服務轉型升級。支持企業(yè)打造一體化的數(shù)字平臺，提升系統(tǒng)集成、智能決策和綜合服務能力。支持中小人力資源服務機構加快推進數(shù)字化辦公、業(yè)務在線管理等應用，加快向全業(yè)務全流程數(shù)字化升級拓展。定期開展人力資源服務業(yè)數(shù)字化轉型高級研修班或案例研討等活動，評選人力資源服務業(yè)數(shù)字化服務優(yōu)秀項目或案例。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市科技局、市數(shù)據(jù)資源管理局）

12.鼓勵創(chuàng)新融合新業(yè)態(tài)。支持人力資源服務機構向現(xiàn)代服務業(yè)相關細分行業(yè)拓展經(jīng)營范圍，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術手段向家政、教育培訓、醫(yī)療康養(yǎng)等行業(yè)的跨界合作、融合發(fā)展。鼓勵運用網(wǎng)絡招聘、遠程面試、直播帶崗、在線培訓、協(xié)同辦公等專業(yè)優(yōu)勢為共享用工、兼職服務、靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)提供深度服務。（責任單位：市人力資源社會保障局）

13.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。鼓勵人力資源服務機構自主研發(fā)具有創(chuàng)新特質、競爭優(yōu)勢和市場前景的人力資源服務產(chǎn)品、技術和解決方案。舉辦人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，遴選優(yōu)質人力資源服務創(chuàng)新優(yōu)質項目（產(chǎn)品）參加省級、國家級賽事。對在國家級賽事中獲獎的，給予20萬元獎勵。支持符合條件的企業(yè)參與高新技術等科技型企業(yè)認定，對通過認定的按照有關規(guī)定給予10萬元獎勵。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市科技局、市財政局）

（四）加大區(qū)域合作力度

14.促進人力資源區(qū)域交流。擴大人力資源服務領域對外開放，積極推進長三角、長江經(jīng)濟帶、合肥都市圈等跨區(qū)域人力資源交流合作。依托長三角G60科創(chuàng)走廊九城市人力資源服務產(chǎn)業(yè)園聯(lián)盟、九城市高端人才引進獵聘聯(lián)盟等區(qū)域合作組織，加強區(qū)域人力資源交流合作。支持人力資源服務行業(yè)協(xié)會、人力資源服務機構打造人力資源服務展示交流平臺，舉辦大型展會、供需對接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局）

15.支持本地企業(yè)拓展市場。鼓勵人力資源服務機構“走出去”，在市外、省外、國外設立分支機構，提升國內(nèi)外市場的綜合競爭力，構建面向全國、全球的服務網(wǎng)絡。加快發(fā)展人力資源服務貿(mào)易，在國家級產(chǎn)業(yè)園探索建設人力資源服務出口基地，加大服務輸出。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市商務局）

16.構建多元化多層次市場格局。統(tǒng)籌推進各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，推動形成多層次、多元化、開放式人力資源市場布局。完善國家級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園招商引資和運營機制，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園招商主體、發(fā)展載體的集聚作用。支持有條件的縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)以多種方式建設人力資源服務產(chǎn)業(yè)園，制定完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。對成功創(chuàng)建國家級、省級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園和省級專業(yè)性行業(yè)性人才（人力資源服務產(chǎn)業(yè)集聚）市場的，按照有關規(guī)定分別給予500萬元、200萬元和50萬元一次性建設補助。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市財政局）

（五）持續(xù)優(yōu)化行業(yè)生態(tài)

17.凈化人力資源市場環(huán)境。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，落實“雙隨機、一公開”、年度報告公示等監(jiān)管措施，完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”機制。持續(xù)開展清理整頓人力資源市場秩序專項行動。支持行業(yè)協(xié)會健康有序發(fā)展，持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會專業(yè)化水平和服務能力。要求行業(yè)協(xié)會完善行業(yè)自律公約，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，引導機構依法經(jīng)營、誠信服務、有序競爭。加強行業(yè)標準化建設，定期開展標準化服務大賽。對人力資源服務機構主導制定行業(yè)標準或省級、市級地方標準，按照有關規(guī)定享受我市優(yōu)惠政策。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市公安局、市民政局、市財政局、市市場監(jiān)管局）

18.加強數(shù)據(jù)信息監(jiān)測管理。加強行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查，逐步健全以主要業(yè)態(tài)、經(jīng)濟指標、社會效益為主要內(nèi)容的統(tǒng)計指標體系。建立健全人力資源數(shù)據(jù)安全管理制度和知識產(chǎn)權保護制度，探索實行人力資源數(shù)據(jù)分類管理和風險評估，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。強化統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)分析應用，及時掌握人力資源服務場景、人力資源服務需求等情況，為優(yōu)化營商環(huán)境提供科學決策依據(jù)。（責任單位：市人力資源社會保障局；配合單位：市市場監(jiān)管局、市數(shù)據(jù)資源管理局、市統(tǒng)計局）

19.推動行業(yè)誠信體系建設。建立健全人力資源服務機構信用記錄，實行信用分類管理，根據(jù)經(jīng)營情況、服務質量、誠信記錄等要素加強人力資源服務機構誠信等級評價。加快構建守信激勵和失信懲戒機制，建立“優(yōu)質服務機構白名單”，發(fā)揮先進典型在市場管理和行業(yè)發(fā)展中的示范引領作用，為用人單位臻選服務提供參考。（責任單位：市人力資源社會保障局，配合單位：市市場監(jiān)管局、市財政局）

20.加強專業(yè)人才隊伍建設。支持人力資源服務機構從業(yè)人員申報專業(yè)職稱、參加職業(yè)技能等級認定。支持人力資源服務機構高級管理人才參與“安徽省人力資源服務業(yè)十大領軍人才”“安徽省十佳人力資源經(jīng)理人”評選。支持人力資源服務機構引進急需緊缺核心骨干。持續(xù)舉辦人力資源服務業(yè)職業(yè)技能大賽，打造行業(yè)專業(yè)賽事品牌，以賽促學，以賽聚才，以賽促服，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。（責任單位：市人力資源社會保障局）

三、保障措施

（一）強化組織保障。各級、各有關部門要強化大局意識，加強統(tǒng)籌謀劃，建立健全政府主導、人力資源和社會保障部門牽頭、相關部門參與的統(tǒng)籌機制，強化責任落實。要打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)資源共享，注重協(xié)同配合，形成合力，確保各項任務落實落細，共同推進人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展。

（二）加強資金保障。健全完善財政投入保障機制，市級財政每年統(tǒng)籌安排資金用于推動人力資源服務業(yè)發(fā)展。鼓勵縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)根據(jù)轄區(qū)財政狀況等，因地制宜出臺與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的人力資源服務行業(yè)政策。支持社會資本進入人力資源服務領域，鼓勵金融機構開發(fā)知識產(chǎn)權質押、股權質押等新型金融產(chǎn)品和服務。

（三）營造良好環(huán)境。綜合運用各種媒介充分宣傳人力資源服務業(yè)在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化人力資源配置和服務經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的重要作用，擴大行業(yè)知名度和社會影響力。及時發(fā)現(xiàn)和總結人力資源服務中好經(jīng)驗好特點好做法，加大先進典型的宣傳推廣力度，營造良好社會氛圍。

如本方案涉及政策與我市其他政策有重復事項，按照就高不重復原則執(zhí)行。

本方案自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。由合肥市人力資源社會保障局會同市有關部門負責解釋。

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