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第一章總則

第一條為進一步優(yōu)化就業(yè)援助服務(wù)，規(guī)范就業(yè)援助基地認定和管理，鼓勵用人單位積極承擔社會責任，主動吸納就業(yè)困難人員，幫助就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)，根據(jù)《四川省就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進條例》、《成都市就業(yè)促進條例》、《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的通知》（成委發(fā)〔2009〕26號）文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條就業(yè)援助基地是指經(jīng)區(qū)（市）縣人社部門認定，在本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)容量較大且管理規(guī)范，主動承擔促進就業(yè)社會責任，依法規(guī)范用工管理，積極開發(fā)就業(yè)崗位，自愿將空缺崗位優(yōu)先用于安置就業(yè)困難人員，且招用就業(yè)困難人員達到一定數(shù)量或比例，并保持其穩(wěn)定就業(yè)的獨立法人資格用人單位。

第三條市就業(yè)局負責監(jiān)督指導各區(qū)（市）縣開展就業(yè)援助基地認定管理工作。區(qū)（市）縣人社部門承擔本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)援助基地認定管理工作。

第四條區(qū)（市）縣人社部門在開展本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)援助基地認定工作時，應(yīng)充分考慮本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難人員存量、增量、就業(yè)難易程度、就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金承受能力等實際情況，優(yōu)化就業(yè)援助基地布局，支持引導用工體量大的企業(yè)申請認定，盡可能提供多樣化就業(yè)崗位，滿足就業(yè)困難人員不同層次需求。

第五條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)援助基地的申請、認定、管理、監(jiān)督工作。

第二章基地的認定

成都市各區(qū)縣就業(yè)援助基地認定條件

 第六條申請就業(yè)援助基地應(yīng)符合以下條件：

（一）具備獨立法人資格，注冊地在成都市行政區(qū)域內(nèi)，與就業(yè)困難人員建立勞動關(guān)系。

（二）在崗職工規(guī)模50人及以上；50人—100人的，吸納就業(yè)困難人員人數(shù)達到職工總數(shù)20%及以上；100人及以上的，吸納就業(yè)困難人員人數(shù)達20人以上；為招用的就業(yè)困難人員繳納社會保險費滿12個月及以上。

（三）在成都市行政區(qū)域內(nèi)就近安置就業(yè)困難人員工作，用工形式為全日制用工。

（四）用人單位在最近一個會計年度內(nèi)，經(jīng)營狀況良好，管理規(guī)范，未發(fā)生經(jīng)營虧損。

（五）用人單位未被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單。

成都市各區(qū)縣就業(yè)援助基地認定材料

第七條申請就業(yè)援助基地需提交以下資料：

（一）《成都市就業(yè)援助基地申請表》（附件1）；

（二）營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（核驗原件、收復印件，多證合一的用人單位只提供營業(yè)執(zhí)照）；

（三）《用人單位招用就業(yè)困難人員花名冊》（附件2）；

（四）銀行代發(fā)工資明細回單、為招用的就業(yè)困難人員繳納社會保險費證明材料；

（五）《成都市就業(yè)援助基地承諾書》（附件3）；

（六）區(qū)（市）縣根據(jù)實際需要補充的其他資料。

成都市各區(qū)縣就業(yè)援助基地認定流程

第八條就業(yè)援助基地的認定程序

（一）申請。擬申請用人單位按照注冊地、主要經(jīng)營地、參保地的優(yōu)先排序原則，選擇所屬行政區(qū)域內(nèi)的區(qū)（市）縣人社部門提出申請，并提交申請資料，通過授權(quán)在四川省公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）錄入相關(guān)信息。

（二）審核。區(qū)（市）縣人社部門依照本辦法有關(guān)規(guī)定，開展信息校驗、實地走訪，重點對財務(wù)管理、考勤管理、就業(yè)困難人員在崗穩(wěn)崗等情況進行審核。

（三）公示。區(qū)（市）縣人社部門根據(jù)審核情況，確定擬認定的就業(yè)援助基地名單，并在本地政府官方網(wǎng)站公示不少于7個工作日。

（四）認定。區(qū)（市）縣人社部門對公示無異議的申請單位正式制發(fā)《XXX人力資源和社會保障局關(guān)于認定就業(yè)援助基地的通知》（附件4）進行認定。

成都市各區(qū)縣就業(yè)援助基地認定好處

第三章權(quán)利與義務(wù)

第九條就業(yè)援助基地招用就業(yè)困難人員按照《成都市人力資源和社會保障局成都市財政局關(guān)于進一步規(guī)范市級就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助資金使用有關(guān)問題的通知》（成人社發(fā)〔2021〕21 號）規(guī)定享受社保補貼和崗位補貼；社保補貼和崗位補貼的標準如有新變化，按新文件規(guī)定的標準執(zhí)行。

 第十條就業(yè)援助基地應(yīng)及時將空崗需求錄入信息系統(tǒng)，并將空崗需求的20%交由公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)作為托底安置崗位儲備，就業(yè)援助基地不得拒絕公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)推薦的就業(yè)困難人員托底安置任務(wù)。

第十一條就業(yè)援助基地給就業(yè)困難人員發(fā)放的工資應(yīng)高于我市最低工資標準，鼓勵建立就業(yè)困難人員工資與用人單位生產(chǎn)經(jīng)營效益協(xié)同增長機制，提高就業(yè)困難人員的工資待遇。鼓勵繼續(xù)留用扶持政策期滿的就業(yè)困難人員，保持其就業(yè)穩(wěn)定，留用情況納入就業(yè)援助基地年度評價的評優(yōu)條件范圍。

第十二條被認定為就業(yè)援助基地的用人單位，應(yīng)主動承擔促進就業(yè)困難人員穩(wěn)定就業(yè)的社會責任，依法規(guī)范用工管理，遵守勞動保障法律法規(guī)，自覺配合人社、財政、審計等部門檢查，主動接受公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)的工作指導和監(jiān)督管理。

第四章基地的管理

第十三條市就業(yè)局負責全市就業(yè)援助基地的信息系統(tǒng)管理工作，授權(quán)就業(yè)援助基地進入信息系統(tǒng)。就業(yè)援助基地及時錄入和維護本單位相關(guān)信息。

第十四條就業(yè)援助基地在法人信息、辦公場所、就業(yè)困難人員崗位等重大信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時向所屬公共就業(yè)服務(wù)管理機構(gòu)報備并錄入信息系統(tǒng)。

第十五條就業(yè)援助基地應(yīng)持續(xù)符合本辦法規(guī)定的認定條件，由區(qū)（市）縣人社部門按月實施動態(tài)管理。

在崗職工規(guī)模和就業(yè)困難人員在崗比例或數(shù)量達不到本辦法第六條規(guī)定標準的，給予三個月緩沖期并暫停就業(yè)援助基地崗位補貼申報發(fā)放。緩沖期內(nèi)達到規(guī)定標準的，恢復就業(yè)援助基地崗位補貼申報發(fā)放（緩沖期不達標期間就業(yè)援助基地崗位補貼不予補發(fā)）；緩沖期滿仍未達規(guī)定標準的，次月應(yīng)退出就業(yè)援助基地。

第十六條區(qū)（市）縣人社部門應(yīng)建立常態(tài)化監(jiān)督機制和年度評價機制，對就業(yè)援助基地進行檢查指導，填寫《成都市就業(yè)援助基地檢查登記表》（附件5），每年組織開展第三方機構(gòu)專項審計和年度評價，及時了解掌握其合同簽訂、工資發(fā)放、社保繳納、崗位儲備、托底安置、考勤和勞動保障等情況。

第十七條就業(yè)援助基地有下列情形之一的，由區(qū)（市）縣人社部門出具《XXX人力資源和社會保障局關(guān)于就業(yè)援助基地的整改通知》（附件6），并督促整改：

（一）勞動合同不規(guī)范的；

（二）工資、崗位與勞動合同不一致的；

（三）考勤記錄不真實的；

（四）未通過銀行卡發(fā)放工資，或者實發(fā)工資與銀行流水不一致的；

（五）安排就業(yè)困難人員從事存在安全隱患、有毒有害、超強度或其他有害身心健康工作的；

（六）提供的就業(yè)援助崗位為線上、兼職或成都市行政區(qū)域外的；

（七）有其他違規(guī)行為的。

第十八條就業(yè)援助基地有下列情形之一的，由區(qū)（市）縣人社部門出具《XXX人力資源和社會保障局關(guān)于退出就業(yè)援助基地的通知》（附件7），并自退出當月起停止享受就業(yè)援助基地補貼政策。

（一）用人單位申請經(jīng)區(qū)（市）縣人社部門審核同意退出的；

（二）拒絕承擔托底安置任務(wù)或未完成托底安置任務(wù)的；

（三）未按規(guī)定申報空崗需求或年度評價不合格的；

（四）根據(jù)年度審計結(jié)果，企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，不再適合承擔就業(yè)援助基地職能的（公益性、功能性國有企業(yè)除外）；

（五）拒絕接受人社、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查和年度評價的；

（六）被責令整改，拒不整改或逾期不合格的；

（七）欺詐騙取就業(yè)援助基地社保、崗位補貼的；

（八）以勞務(wù)派遣、外借或服務(wù)外包等方式安排就業(yè)困難人員到其他單位上班的；

（九）發(fā)生較為嚴重勞動糾紛或群體性勞動爭議事件，產(chǎn)生不良社會影響的；

（十）符合本辦法第十五條規(guī)定應(yīng)當退出的。

區(qū)（市）縣人社部門應(yīng)將退出就業(yè)援助基地的用人單位在本地政府官方網(wǎng)站公示。用人單位對退出決定有異議的，可在收到退出文書之日起30日內(nèi)向本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)（市）縣人社部門申請復核。

除因本條（一）、（四）情形外，對因本條其他情形退出就業(yè)援助基地的用人單位，區(qū)（市）縣人社部門三年內(nèi)不再受理其就業(yè)援助基地認定申請。

第五章附則

第十九條本辦法實施前已認定的就業(yè)援助基地須在本辦法施行之日起六個月內(nèi)，向本行政區(qū)內(nèi)區(qū)（市）縣人社部門提出重新認定申請。通過認定的，繼續(xù)享受就業(yè)援助基地社保崗位補貼政策，相關(guān)就業(yè)困難人員的補貼期限接續(xù)計算；未通過的或超過期限未提出重新認定申請的，其就業(yè)援助基地資格終止。

第二十條各區(qū)（市）縣人社部門可結(jié)合實際，依據(jù)本辦法制定實施細則。

 第二十一條本辦法自2024年12月 8日起施行，有效期5年。

以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容，希望會對大家有個幫助！

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