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陜西省各市企業(yè)知識產權質押貸款(秦知貸)風險補償申報條件程序及補貼補助實施細則
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一、總則
第一條為貫徹落實省委十四屆六次全會精神和《陜西省推進落實<專利轉化運用專項行動方案(2023—2025年)>工作措施》(陜政辦發(fā)〔2024〕11號)部署,優(yōu)化知識產權質押融資工作體系,完善相關風險分擔和補償機制,促進知識產權轉化運用,鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對企業(yè)知識產權質押貸款的投放力度,有效發(fā)揮財政資金引導和撬動作用,制定本《實施細則》。
第二條“秦知貸”是省知識產權局會同省財政廳在“陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金”項下設立的子項目。“秦知貸”適用于陜西省境內企業(yè)以自有知識產權,采取單一質押或混合質(抵)押方式,由合作銀行在政策期限內對具有一定條件的知識產權企業(yè)發(fā)放貸款,發(fā)生不良后,按規(guī)定給予相應的風險補償。
第三條“秦知貸”遵循“政府引導、市場運作、公開透明、風險共擔”的原則,引導合作銀行開發(fā)低門檻、低成本、高效率的知識產權質押貸款產品,發(fā)揮財政資金杠桿作用,挖掘知識產權市場價值,緩解貸款難貸款貴問題。
二、合作銀行和適用企業(yè)
第四條省知識產權局會同省財政廳擇優(yōu)確定“秦知貸”合作銀行。合作銀行原則上選擇全國性銀行在陜省級分行和地方法人金融機構,省農村信用聯(lián)合社牽頭負責轄內農村合作金融機構相關工作。優(yōu)先選擇:
(一)與省知識產權局簽訂合作協(xié)議,開展知識產權質押貸款業(yè)務的銀行;
(二)針對企業(yè)特點開發(fā)知識產權質押貸款產品,支持中小微企業(yè)質押貸款力度較大的銀行。
第五條“秦知貸”適用企業(yè)為注冊地和納稅地在陜西省行政區(qū)域內,具有獨立法人資格并從事合法生產經營活動,未列入經營異常名錄和違法失信名單的企業(yè)。重點支持國家、省級、市級知識產權優(yōu)勢示范企業(yè),專利密集型產業(yè)企業(yè),知名商標品牌企業(yè),數據知識產權試點企業(yè)等?!扒刂J”適用企業(yè)名錄按照“省市共建、互薦共認”原則實行動態(tài)管理。企業(yè)自有知識產權包含專利、商標、地理標志、集成電路布圖設計專有權及數據知識產權等。
第六條合作銀行與“秦知貸”適用企業(yè)自由對接,對于企業(yè)貸款申請獨立審核。簽訂質押貸款合同后,及時通過線上或線下渠道辦理知識產權質押登記手續(xù),優(yōu)化工作流程,提高貸款效率。
三、補償對象、條件和程序
第七條“秦知貸”風險補償對象為確定的合作銀行,不良貸款項目的補償須滿足以下條件:
(一)屬于“秦知貸”適用企業(yè)出現(xiàn)的不良貸款,且為簽訂政銀合作協(xié)議以后新發(fā)放的質押貸款。
(二)“秦知貸”業(yè)務應執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率,單一知識產權質押貸款最高不超過同期貸款市場報價利率LPR+150BP;混合質(抵)押貸款最高不超過同期貸款市場報價利率LPR+100BP,不得另外收取其他費用。
(三)獲得“秦知貸”業(yè)務支持的企業(yè),貸款資金必須用于本企業(yè)自身知識產權創(chuàng)造、運用及生產經營等活動,不得用于轉貸、委托貸款以及參與民間借貸和投資資本市場等監(jiān)管機關禁止的用途。
第八條合作銀行開展的“秦知貸”業(yè)務,貸款本金逾期達90天仍無法收回的,合作銀行啟動貸款風險補償追償程序。風險補償資金對合作銀行確認的不良貸款本金余額按以下標準給予風險補償。
(一)對單戶企業(yè)貸款500萬元(含)以內的,給予未償還貸款余額50%的風險補償;
(二)對單戶企業(yè)貸款500萬元―1000萬元(含)的,給予未償還貸款余額40%的風險補償;
(三)對單戶企業(yè)貸款1000萬元―2000萬元(含)的,給予未償還貸款余額30%的風險補償;
(四)對單戶企業(yè)貸款2000萬元―3000萬元(含)的,給予未償還貸款余額20%的風險補償。
第九條單戶企業(yè)在“秦知貸”風險補償資金下每次只能申請一筆貸款,且不得在其他中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金子項目下同時申請貸款。已享受過市(縣)設立的風險補償資金支持的貸款不得再申請“秦知貸”政策支持。對于違反法律法規(guī)及相關規(guī)定辦理貸款形成的損失不予補償。
第十條合作銀行開展的“秦知貸”業(yè)務,貸款本金逾期達90天仍無法收回的,合作銀行啟動貸款補償追償程序。
(一)合作銀行在“秦知貸”企業(yè)逾期認定為不良后,合作銀行應統(tǒng)一匯總系統(tǒng)內各分支機構符合補償條件的不良貸款,按月向省財政廳確定的托管機構提交“秦知貸”風險補償申請,包括申請報告、《風險補償資金申請表》(附件1)、貸款合同、質押登記通知書、逾期證明、匯總表等。托管機構會同省知識產權局審核后,于每季度結束后10個工作日內向省財政廳提出審核意見和風險補償建議。
(二)省財政廳審核后通知托管機構撥付“秦知貸”風險補償金,并附《“秦知貸”風險補償通知書》(附件2)。合作銀行可直接將補償資金用于沖抵貸款本金損失。
第十一條風險補償工作完成后,合作銀行應采取措施繼續(xù)對不良貸款進行追償和風險處置,在追償收回貸款本金之日起10個工作日內,將追償收回的扣除訴訟等相關費用的資金按照原比例、原渠道返還風險補償資金,并附《風險補償資金返還告知書》(附件3)。
第十二條合作銀行“秦知貸”業(yè)務整體貸款不良率超過4%,將暫停合作銀行風險補償,壓降貸款不良率符合標準后,經省財政廳、省知識產權局研究確定后,重啟補償業(yè)務。合作銀行應對初貸(在人民銀行征信系統(tǒng)無貸款記錄)、小貸(低于20萬元(含))的質押貸款給予一定容忍度。
四、管理職責與分工
第十三條省知識產權局職責:宣傳推進“秦知貸”產品和風險補償政策,編制“秦知貸”適用企業(yè)名單;選擇合作銀行,組織對合作銀行“秦知貸”業(yè)務開展績效評價;指導并審核合作銀行風險補償申請,協(xié)調“秦知貸”業(yè)務開展中遇到的相關問題。
第十四條省財政廳職責:籌措、安排和審核撥付“秦知貸”風險補償金;會同省知識產權局制定“秦知貸”風險補償金實施細則及選擇合作銀行、開展績效評價等。
第十五條市(區(qū))知識產權管理部門職責:配合建立“秦知貸”企業(yè)庫;指導、推動、協(xié)調合作銀行開展“秦知貸”業(yè)務;有條件的地區(qū),建立完善本地區(qū)知識產權質押貸款獎補激勵政策。
第十六條合作銀行職責:制定“秦知貸”專項服務方案,開發(fā)適用于企業(yè)知識產權質押貸款的金融產品,優(yōu)化知識產權質押貸款流程;負責本系統(tǒng)“秦知貸”項目臺賬管理,指定專人按季報送貸款項目信息、匯總統(tǒng)計,并對報送信息真實性、完整性、合規(guī)性負責;加強風險控制和貸后管理,按規(guī)定申請風險補償金,積極盡責開展已補償貸款項目處置工作,配合相關部門開展各項審計、監(jiān)督、績效評價等工作。
五、績效評價與監(jiān)督管理
第十七條省財政廳會同省知識產權局對“秦知貸”風險補償資金使用情況進行年度績效評價,重點評價合作銀行的質押貸款規(guī)模、支持中小企業(yè)數量、融資成本、審貸效率、不良貸款率、風險補償資金使用情況等。“秦知貸”業(yè)務的績效評價結果作為“秦知貸”風險補償資金安排預算的重要依據。
第十八條省財政廳會同省知識產權局不定期對“秦知貸”風險補償業(yè)務開展情況進行監(jiān)督檢查,及時掌握風險補償金使用和管理情況。
第十九條對發(fā)生貸款逾期的企業(yè),暫停其申請風險補償資金貸款的資格。對違規(guī)使用貸款資金、惡意到期不還款的企業(yè),取消其適用風險補償基金貸款的資格。對弄虛作假、騙取財政資金等違法違規(guī)行為,依法追究有關單位和人員責任。構成犯罪的,依法移送有關機關處理。
六、附則
第二十條本辦法由陜西省財政廳、陜西省知識產權局負責解釋,其他未盡事宜按照《陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金管理辦法》(陜財辦金〔2022〕41號)執(zhí)行。
第二十一條本辦法自印發(fā)之日起實施,隨陜西省中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金實際情況延續(xù)執(zhí)行。
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