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四川科技項(xiàng)目申報資訊
雅安市各區(qū)縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級申報條件程序及材料要求實(shí)施細(xì)則
根據(jù)雅安市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級實(shí)施細(xì)則梳理,各區(qū)縣企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級申報條件程序及材料要求實(shí)施等內(nèi)容整理如下,雨城區(qū)、名山區(qū)、滎經(jīng)縣、漢源縣、石棉縣、天全縣、蘆山縣、寶興縣需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一條 根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《應(yīng)急管理部關(guān)于〈企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)定級辦法〉的通知》(應(yīng)急〔2021〕83號)、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(安監(jiān)總管一〔2017〕33號)、《四川省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)四川省危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(川應(yīng)急〔2021〕88號)、《四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評及評審工作實(shí)施辦法的通知》(川安監(jiān)〔2011〕230號),有效實(shí)施《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016),進(jìn)一步建立和完善符合企業(yè)實(shí)際的安全生產(chǎn)管理體系,規(guī)范企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡稱標(biāo)準(zhǔn)化)建設(shè),有效落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,不斷提高安全管理水平,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本辦法適用于雅安市行政區(qū)域內(nèi)的非煤礦山、化工(含石油化工)、醫(yī)藥、危險化學(xué)品、煙花爆竹、石油開采、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè)),煤礦企業(yè)按現(xiàn)有的定級方式進(jìn)行。
第三條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級由高到低分為一級、二級、三級。
第四條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級實(shí)行分級負(fù)責(zé)。
應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)企業(yè)的一級標(biāo)準(zhǔn)化定級工作,應(yīng)急管理廳負(fù)責(zé)企業(yè)的二級標(biāo)準(zhǔn)化定級工作,市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)企業(yè)的三級標(biāo)準(zhǔn)化定級工作。
第五條 標(biāo)準(zhǔn)化定級工作堅(jiān)持“服務(wù)為先、注重效能、監(jiān)管協(xié)同、誠信自律、減輕負(fù)擔(dān)”的原則。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等要求,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),依照應(yīng)急管理部、應(yīng)急管理廳制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建,依照本細(xì)則自愿申請標(biāo)準(zhǔn)化定級。
第六條 標(biāo)準(zhǔn)化定級工作不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。
市應(yīng)急管理局作為三級標(biāo)準(zhǔn)化評審組織單位、評審單位和定級單位,由市應(yīng)急管理局組織評審專家組成現(xiàn)場評審組進(jìn)行評審,評審專家優(yōu)先使用局內(nèi)聘用專家。評審專家不能滿足需要時可在省、市專家?guī)熘谐槿?,專家費(fèi)用按照《雅安市應(yīng)急管理專家管理辦法(試行)》支付。
第七條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級按照自建、自評、申請、評審、公示、公告的程序進(jìn)行。
(一)自建。企業(yè)應(yīng)遵循《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(GB/T 33000-2016)原則,嚴(yán)格對照通用定級標(biāo)準(zhǔn)或?qū)I(yè)定級標(biāo)準(zhǔn)自主開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立由主要負(fù)責(zé)人任組長、有員工代表參加的工作組,按照生產(chǎn)流程和風(fēng)險情況,對照所屬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級標(biāo)準(zhǔn),將本企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范融入安全生產(chǎn)管理體系,做到全員參與,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具定置化。
(二)自評。企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及運(yùn)行情況,每年至少開展一次自評工作,并形成書面自評報告(格式見附件1),在企業(yè)內(nèi)部公示不少于10個工作日,及時整改發(fā)現(xiàn)的問題,持續(xù)改進(jìn)安全績效。
鼓勵企業(yè)獨(dú)立完成標(biāo)準(zhǔn)化的自建、自評和自我改建工作。企業(yè)可根據(jù)自身需求,自主選擇技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<姨峁┳稍兎?wù)。聘請技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或?qū)<姨峁┳稍兎?wù)的,應(yīng)在自評報告中予以明確。
(三)申請。申請定級的企業(yè),依擬申請的等級向相應(yīng)定級部門提交自評報告,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè),向四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)線上或雅安市政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)窗口提交自評報告。
1.申請定級的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在自評報告中,由其主要負(fù)責(zé)人承諾符合以下條件:
(1)依法應(yīng)當(dāng)具備的證照齊全有效;
(2)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員;
(3)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員依法持證上崗,注冊安全工程師依法持證并注冊執(zhí)業(yè);
(4)申請定級之日前1年內(nèi),未發(fā)生死亡、總計3人及以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(5)未發(fā)生重大社會不良影響的事件;
(6)未被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單;
(7)前次申請定級被告知未通過之日起滿1年;
(8)被撤銷標(biāo)準(zhǔn)化等級之日起滿1年;
(9)全面開展隱患排查治理,發(fā)現(xiàn)的重大生產(chǎn)安全事故隱患已完成整改。
發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在承諾不實(shí)的,定級相關(guān)工作即行終止,3年內(nèi)不再受理該企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化定級申請。
2.市應(yīng)急管理局收到企業(yè)自評報告應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(1)自評報告內(nèi)容存在錯誤、不齊全或者不符合規(guī)定形式的,在5個工作日內(nèi)一次書面告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;逾期不告知的,自收到自評報告之日起即為受理。
(2)自評報告內(nèi)容齊全、符合規(guī)定形式,或者企業(yè)按照要求補(bǔ)正全部內(nèi)容后,對自評報告逐項(xiàng)進(jìn)行審核。對符合申請條件的,書面告知企業(yè);對不符合的,書面告知企業(yè)并說明理由。
受理、審核、報送、告知工作應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成。
(四)評審。市應(yīng)急管理局對企業(yè)自評報告進(jìn)行確認(rèn)后,組織現(xiàn)場評審組在20個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場評審,將現(xiàn)場評審情況及不符合項(xiàng)等形成現(xiàn)場評審報告(格式見附件2),初步確定企業(yè)是否達(dá)到擬申請的等級,并書面告知企業(yè)。
企業(yè)收到現(xiàn)場評審報告后,應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)完成不符合項(xiàng)整改工作,并將整改情況報告現(xiàn)場評審組。特殊情況下,經(jīng)組織單位批準(zhǔn),整改期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過20個工作日。
現(xiàn)場評審組和屬地縣(區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)企業(yè)做好整改工作,并在收到企業(yè)整改情況報告后10個工作日內(nèi)采取書面檢查或者現(xiàn)場復(fù)核的方式,確認(rèn)整改是否合格,書面告知企業(yè)。
企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的,視為整改不合格。
(五)公示。市應(yīng)急管理局經(jīng)確認(rèn)整改合格、符合相應(yīng)定級標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)名單在本部門網(wǎng)站向社會公示,接受社會的監(jiān)督,公示時間不少于7個工作日。
公示期間,收到企業(yè)存在不符合定級標(biāo)準(zhǔn)以及其他相關(guān)問題反映的,市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)組織核實(shí)。
(六)公告。對公示無異議或者經(jīng)核實(shí)不存在所反映問題的企業(yè),市應(yīng)急管理局確認(rèn)其等級,并予以公告,同時抄送同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及企業(yè)所在地應(yīng)急管理部門。
對未予公告的企業(yè),由市應(yīng)急管理局通知其未通過定級,并說明理由。
第八條 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期為3年。
第九條 已經(jīng)取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),可以在有效期屆滿前3個月再次按照本實(shí)施細(xì)則第四條、第七條的要求和程序申請定級。
對再次申請三級標(biāo)準(zhǔn)化定級的企業(yè),在標(biāo)準(zhǔn)化等級有效期內(nèi)符合以下條件的,經(jīng)市應(yīng)急管理局確認(rèn)后,直接予以公示和公告:
(一)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(二)企業(yè)未發(fā)生總計重傷5人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計500萬元及以上的生產(chǎn)安全事故;
(三)未發(fā)生造成重大社會不良影響的事件;
(四)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及所屬行業(yè)定級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未作重大修訂;
(五)生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品、原輔材料等無重大變化,無新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目;
(六)未遷移生產(chǎn)經(jīng)營或儲存場所,未變更生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍;
(七)按照規(guī)定開展自評并提交自評報告。
第十條 市、縣(區(qū))應(yīng)急管理部門在日常監(jiān)督執(zhí)法工作中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)告知并由原定級部門撤銷其等級,原定級部門應(yīng)當(dāng)予以公告并同時抄送同級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
(一)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的;
(二)連續(xù)12個月內(nèi)發(fā)生總計重傷3人及以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失總計100萬元及以上的生產(chǎn)安全事故的;
(三)發(fā)生造成重大社會不良影響事件的;
(四)瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的;
(五)被列入安全生產(chǎn)失信懲戒名單的;
(六)提供虛假材料,或者以其他不正當(dāng)手段取得標(biāo)準(zhǔn)化等級的;
(七)行政許可證照注銷、吊銷、撤銷的,或者不再從事相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(八)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患,未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的;
(九)未按照標(biāo)準(zhǔn)化管理體系持續(xù)、有效運(yùn)行,情節(jié)嚴(yán)重的。
第十一條 各縣(區(qū))應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取有效激勵措施,支持和鼓勵企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(一)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況作為分類分級監(jiān)管的重要依據(jù),對不同等級的企業(yè)實(shí)施差異化監(jiān)管,以“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查為主,減少執(zhí)法檢查頻次,實(shí)施差異化監(jiān)管;
(二)因安全生產(chǎn)政策性原因?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)實(shí)施區(qū)域限產(chǎn)、停產(chǎn)措施的,原則上按標(biāo)準(zhǔn)化等級依次優(yōu)先不納入范圍;
(三)停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收時,原則上按標(biāo)準(zhǔn)化等級依次優(yōu)先進(jìn)行復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收;
(四)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)符合工傷保險費(fèi)率下浮條件的,按規(guī)定下浮其工傷保險費(fèi)率;
(五)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任保險按有關(guān)政策規(guī)定給予支持;
(六)將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級作為信貸信用等級評定的重要依據(jù)之一。支持鼓勵金融信貸機(jī)構(gòu)向符合條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)優(yōu)先提供信貸服務(wù);
(七)標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè)申報國家和地方質(zhì)量獎勵、優(yōu)秀品牌等資格和榮譽(yù)的,予以優(yōu)先支持或者推薦;
(八)對符合評選推薦條件的標(biāo)準(zhǔn)化等級企業(yè),優(yōu)先推薦其參加所屬地區(qū)、行業(yè)及領(lǐng)域的先進(jìn)單位(集體)、安全文化示范企業(yè)等評選。
第十二條 現(xiàn)場評審人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展評審相關(guān)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
參與被評審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等相關(guān)工作的專家或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不得擔(dān)任評審專家。
第十三條 市應(yīng)急管理局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場評審人員的監(jiān)督管理,對標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)材料進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)存在審核把關(guān)不嚴(yán)、現(xiàn)場評審結(jié)論失實(shí)、報告抄襲雷同或有明顯錯誤等問題的,約談有關(guān)人員;發(fā)現(xiàn)參與現(xiàn)場評審人員參與被評審企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)、咨詢相關(guān)工作,或存在收取企業(yè)費(fèi)用、出具虛假報告等行為的,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
第十四條 本實(shí)施細(xì)則由雅安市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起施行,原《雅安市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)雅安市企業(yè)安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化考評及評審工作實(shí)施細(xì)則的通知》(雅市應(yīng)急〔2019〕158號)、《雅安市應(yīng)急管理局關(guān)于開展安全生產(chǎn)三級標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》(雅市應(yīng)急〔2019〕186號)同時廢止。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個幫助!
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