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蒼溪縣縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金管理辦法(征求稿)申報(bào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件程序
蒼溪縣縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金管理辦法(征求稿)申報(bào)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定條件程序等內(nèi)容整理如下,需要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答指導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用績效,確保地方儲備糧食安全,根據(jù)《預(yù)算法》《糧食流通管理?xiàng)l例》《四川省糧食安全保障條例》《四川省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)省級儲備糧油補(bǔ)貼資金管理的通知》(川財(cái)建〔2016〕233號)《廣元市財(cái)政局 廣元市發(fā)展和改革委員會中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行廣元市分行關(guān)于印發(fā)廣元市市級儲備糧油補(bǔ)貼資金管理辦法的通知》(廣財(cái)建〔2023〕134號)以及全面實(shí)施預(yù)算績效管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣縣級糧油儲備市場變化實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱縣級儲備糧油,是指縣人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)糧食市場供求,應(yīng)對重大自然災(zāi)害或者其他重大突發(fā)公共事件的糧食,包括原糧(指稻谷、小麥)、食用植物油(指散裝菜籽油)、應(yīng)急成品糧油(指小包裝大米、小包裝菜籽油)。
第三條 縣級儲備糧油權(quán)屬縣人民政府。未經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自動用縣級儲備糧油。
第四條 本辦法所稱縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金,是指由縣級財(cái)政預(yù)算安排,專項(xiàng)用于縣級儲備糧油各項(xiàng)補(bǔ)貼的資金,具體包括保管縣級儲備糧油的利息補(bǔ)貼、保管費(fèi)用補(bǔ)貼,以及輪換所發(fā)生的補(bǔ)貼。
第二章 部門職責(zé)
第五條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金保障和監(jiān)管工作,將縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金納入縣級財(cái)政預(yù)算安排,按規(guī)定程序?qū)徍瞬⒓皶r(shí)、足額撥付補(bǔ)貼資金,對補(bǔ)貼資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理和績效評價(jià)。
第六條 縣發(fā)改局負(fù)責(zé)縣級儲備糧油管理的綜合協(xié)調(diào)工作,會同縣財(cái)政局以及農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行擬訂縣級儲備糧油規(guī)模、品種結(jié)構(gòu)、動用方案和宏觀調(diào)控意見;下達(dá)分品種、分庫點(diǎn)的承儲、購銷、輪換等計(jì)劃,根據(jù)縣人民政府指令下達(dá)動用計(jì)劃;按要求對縣級儲備糧油開展質(zhì)量檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告;建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,組織縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行開展縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全監(jiān)督檢查,確??h級儲備糧油安全;依照國家和省、市、縣有關(guān)儲備糧油管理的法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),建立健全縣級儲備糧油各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度;按程序向縣財(cái)政局申報(bào)補(bǔ)貼資金預(yù)算、申請補(bǔ)貼資金撥付,科學(xué)合理設(shè)置預(yù)算績效目標(biāo),對補(bǔ)貼資金使用情況開展績效自評。
第七條 農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行按照國家政策和貸款管理相關(guān)規(guī)定,及時(shí)、足額安排縣級儲備糧油所需貸款,并對發(fā)放的貸款實(shí)施信貸監(jiān)管,按規(guī)定清算貸款利息。
第八條 四川蒼溪國家糧食儲備庫有限公司、四川蒼溪歧坪省糧食儲備庫有限公司、四川蒼溪地方糧食儲備庫有限公司接受縣人民政府委托承擔(dān)縣級儲備糧油儲備任務(wù),按照主管部門下達(dá)的儲備計(jì)劃,采取科學(xué)儲糧(油)技術(shù)規(guī)范化管理儲備糧油,對所承儲的縣級儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲存安全負(fù)責(zé),對保管倉儲、安全生產(chǎn)等承擔(dān)主體責(zé)任。按規(guī)定做好購進(jìn)、儲存、銷售及輪換、動用等具體工作。探索建立糧油輪換風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金,輪換發(fā)生價(jià)差虧損時(shí)用風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)基金彌補(bǔ)。不得將縣級儲備糧油對外進(jìn)行擔(dān)?;?qū)ν馇鍍攤鶆?wù)。
第三章 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
第九條 縣級儲備原糧(小麥、稻谷)保管費(fèi)用補(bǔ)貼150元/噸·年;小麥輪換費(fèi)用補(bǔ)貼300元/噸·4年;稻谷輪換費(fèi)用補(bǔ)貼400元/噸·3年;散裝菜籽油保管費(fèi)用補(bǔ)貼800元/噸·年,輪換費(fèi)用補(bǔ)貼280元/噸·2年;小包裝大米保管和輪換費(fèi)用包干補(bǔ)貼950元/噸·年;小包裝菜籽油保管和輪換費(fèi)用包干補(bǔ)貼1800元/噸·年。以上輪換費(fèi)用在輪換當(dāng)年按實(shí)際輪換數(shù)量核算補(bǔ)貼金額。
第十條 縣級儲備糧油補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整,由縣財(cái)政局會同縣發(fā)改局和縣級糧油承儲企業(yè)進(jìn)行成本測算,結(jié)合縣級儲備糧油實(shí)際情況確定,報(bào)縣人民政府審定后執(zhí)行。
第十一條 縣級儲備糧油貸款利息據(jù)實(shí)補(bǔ)貼,在縣發(fā)改局下達(dá)糧油儲備計(jì)劃時(shí)核定的入庫成本內(nèi),以農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行最終實(shí)際發(fā)放貸款金額和其上級行規(guī)定執(zhí)行的貸款利率政策計(jì)息金額據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。
第四章 資金管理
第十二條 縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金由縣級財(cái)政負(fù)擔(dān),通過糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶撥付。
第十三條 縣級儲備糧油保管費(fèi)用補(bǔ)貼和縣級儲備糧油利息補(bǔ)貼按季度撥付,由縣發(fā)改局每季度末提前15個(gè)自然日向縣財(cái)政局申請資金;輪換費(fèi)用補(bǔ)貼在年度輪換計(jì)劃下達(dá)后預(yù)撥80%,輪換工作按期結(jié)束,經(jīng)縣發(fā)改局組織有關(guān)部門驗(yàn)收合格,并出具驗(yàn)收報(bào)告后,縣財(cái)政局將輪換費(fèi)用補(bǔ)貼按規(guī)定撥付到位。以上資金申請由縣財(cái)政局審核后,按照國庫集中支付管理規(guī)定將資金通過縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶直接撥付至承儲企業(yè)。
第十四條 經(jīng)縣政府批準(zhǔn)動用縣級儲備糧油發(fā)生的價(jià)差虧損,由縣發(fā)改局會同縣財(cái)政局核實(shí)后,使用糧食風(fēng)險(xiǎn)基金據(jù)實(shí)撥補(bǔ);發(fā)生的價(jià)差收入全額繳入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶。
第十五條 因政策或者布局調(diào)整等因素導(dǎo)致由縣人民政府調(diào)整或取消承儲企業(yè)縣級儲備糧油計(jì)劃的,由承儲企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省級糧油批發(fā)交易市場公開掛網(wǎng)銷售或者實(shí)行包干銷售方式自行銷售相應(yīng)的縣級儲備糧油,銷貨款全額回籠農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行,農(nóng)發(fā)行收回對應(yīng)全部貸款本息后,若仍有收益上繳縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶,虧損由縣級糧食風(fēng)險(xiǎn)基金彌補(bǔ)。
第十六條 縣級儲備糧油貸款實(shí)行與糧食庫存值增減掛鉤,堅(jiān)持專戶??顚S?,實(shí)行封閉運(yùn)行管理。承儲企業(yè)收購、銷售回籠資金在農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行賬戶內(nèi)核算,嚴(yán)禁體外循環(huán),嚴(yán)禁套取價(jià)差,嚴(yán)禁騙取、擠占、截留、挪用財(cái)政補(bǔ)貼和貸款。農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行要及時(shí)足額提供輪換所需信貸資金,并收回?zé)o儲備庫存對應(yīng)的貸款。
第五章 績效管理
第十七條 縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金全面實(shí)施預(yù)算績效管理,縣發(fā)改局是補(bǔ)貼資金績效管理的責(zé)任主體,縣級糧油承儲企業(yè)對補(bǔ)貼資金績效管理負(fù)直接責(zé)任。
第十八條 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局按照績效管理規(guī)定對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,確??冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
第十九條 加強(qiáng)縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,年度績效評價(jià)得分低于80分的,次年度縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金按基數(shù)下浮5%,并對績效評價(jià)結(jié)果反映的問題及時(shí)整改。
第六章 監(jiān)督檢查
第二十條 縣發(fā)改局會同縣財(cái)政局以及農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行,按照職能職責(zé)依法對縣級糧油承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法以及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括:
(一)縣級儲備糧油的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全,相關(guān)佐證資料、憑證,規(guī)范化經(jīng)營管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況;
(二)縣級儲備糧油補(bǔ)貼資金使用、財(cái)務(wù)收支管理以及績效自評情況;
(三)縣級儲備糧油購入、銷售、輪換計(jì)劃以及動用命令的執(zhí)行情況;
(四)糧油倉儲設(shè)施設(shè)備是否符合國家和省、市、縣有關(guān)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(五)發(fā)現(xiàn)問題整改情況;
(六)其他按照中央、省、市、縣安排部署需要開展監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。
第二十一條 縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的縣級儲備糧油數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全、補(bǔ)貼資金、貸款等問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或限期整改。未按期整改或整改不達(dá)標(biāo)的承儲企業(yè),縣財(cái)政可結(jié)合績效評價(jià)結(jié)果相應(yīng)扣減補(bǔ)貼資金;農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行按照有關(guān)規(guī)定對承儲企業(yè)實(shí)行相應(yīng)的信貸制裁。
第二十二條 相關(guān)部門單位和工作人員違反本辦法規(guī)定的,由相關(guān)部門單位按照職能分工責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。
第二十三條 縣級儲備糧油以及補(bǔ)貼資金使用管理依法接受審計(jì)、監(jiān)察、巡察以及上級相關(guān)部門的監(jiān)督檢查,一經(jīng)查實(shí)違法違規(guī)套取騙取補(bǔ)貼資金的,將依法追回資金,取消縣級儲備糧油承儲資格,并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第七章 附則
第二十四條 本辦法由縣財(cái)政局、縣發(fā)改局(縣糧食和物資儲備局)、農(nóng)發(fā)行蒼溪縣支行負(fù)責(zé)解釋,自2025年1月1日起施行,有效期3年。
以上就是小編將為大家具體講解的內(nèi)容,希望會對大家有個(gè)幫助!
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