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2025版株洲市企業(yè)技術中心認定管理辦法!各區(qū)縣申報時間條件、認定補貼好處、材料
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第一章 總則
第一條為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖,深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進一步強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位,引導和支持企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,規(guī)范市級企業(yè)技術中心管理、認定和評價工作,參照國家發(fā)展和改革委員會科學技術部財政部海關總署國家稅務總局《國家企業(yè)技術中心認定管理辦法》(2016年第34號令)以及湖南省企業(yè)技術中心認定有關規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱企業(yè)技術中心,是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設立的技術研發(fā)與創(chuàng)新機構。負責制定企業(yè)技術創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)、創(chuàng)造運用知識產(chǎn)權、建立技術標準體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡、推進技術創(chuàng)新全過程實施。
第三條為推進企業(yè)技術中心建設,發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,建立健全企業(yè)主導產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制,對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展中技術創(chuàng)新能力較強、創(chuàng)新機制較好、具有重要示范和引領作用的企業(yè)技術中心予以認定,并享受相應的優(yōu)惠政策,鼓勵引導企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術進步和創(chuàng)新能力提高。
第四條市發(fā)展改革委負責市級企業(yè)技術中心認定與運行評價。各縣市區(qū)發(fā)改局負責市級企業(yè)技術中心的申報、管理等事項。
第二章 市級企業(yè)技術中心認定
第五條市級企業(yè)技術中心的認定,原則上每年進行一次。各縣市區(qū)發(fā)改局根據(jù)年度申報通知報送申請材料,受理截止日期為當年9月30日。
第六條市級企業(yè)技術中心應當具備以下基本條件:
(一)企業(yè)在本市同行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢,具有行業(yè)領先的技術創(chuàng)新能力和水平;
(二)企業(yè)具有較好的技術創(chuàng)新機制,企業(yè)技術中心組織體系健全,創(chuàng)新效率和效益顯著;
(三)有較高研究開發(fā)投入強度,申報前一年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出額不低于300萬元;擁有技術水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于20人。初創(chuàng)企業(yè)且引入高??蒲匈Y源的可將企業(yè)通過柔性引才等方式引進、且在企業(yè)從事研究與試驗工作的人員,視為企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展的人員;
(四)具有比較完善的研究、開發(fā)、試驗條件,技術開發(fā)儀器設備原值不低于500萬元;有較好的技術積累,重視前沿技術開發(fā),具有開展高水平技術創(chuàng)新活動的能力;企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi),不得存在下列情況:
(一)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(二)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(三)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為。
第七條市級企業(yè)技術中心的認定程序:
(一)企業(yè)向所在縣市區(qū)發(fā)改局提出申請并編制申請材料,申請材料包括《株洲市企業(yè)技術中心申請報告》(見附件1)和《株洲市企業(yè)技術中心評價表》及必要的證明材料(見附件2)。
(二)縣市區(qū)發(fā)改局對上報的申請材料進行審查,按照年度申報通知的要求,將符合條件企業(yè)的申請材料和推薦意見(一式兩份)上報市發(fā)展改革委。
(三)市發(fā)展改革委依據(jù)評價指標體系對企業(yè)技術中心申請材料進行初評,并根據(jù)初評結果組織專家評審。依據(jù)專家評審意見,擇優(yōu)選擇擬認定企業(yè)并經(jīng)市發(fā)展改革委集體研究決策后,通過市發(fā)展改革委政務門戶網(wǎng)站予以公示。
第八條已是市級企業(yè)技術中心的企業(yè),其控股子公司企業(yè)技術中心如具備市級企業(yè)技術中心條件,且從事業(yè)務領域與母公司不同,可申請作為該企業(yè)市級企業(yè)技術中心的分中心,申請材料和認定程序與市級企業(yè)技術中心相同。
第九條市級企業(yè)技術中心認定結果從受理截止之日起,90個工作日之內(nèi)發(fā)文通報認定結果。
第三章 運行評價
第十條市發(fā)展改革委原則上每兩年組織一次市級企業(yè)技術中心運行評價。市發(fā)展改革委于評價年度下發(fā)評價通知。
縣市區(qū)發(fā)改局對市級企業(yè)技術中心評價材料真實性出具意見,并于評價年度5月31日前將評價材料報送市發(fā)展改革委。
評價材料主要包括市級企業(yè)技術中心工作總結、評價表及必要的證明材料。
第十一條依據(jù)評價指標體系,市發(fā)展改革委對縣市區(qū)發(fā)改局報送的評價材料進行評價,并形成評價結果和評價報告。
第十二條評價結果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格:
(一)評價得分90分及以上為優(yōu)秀;
(二)評價得分65分至90分(不含90分)為良好;
(三)評價得分60分至65分(不含65分)為基本合格;
(四)評價得分低于60分為不合格。
第十三條 市發(fā)展改革委對評價結果進行確認。評價結果在受理評價材料之日起60個工作日內(nèi),向縣市區(qū)發(fā)改局通報評價結果。
第十四條 對評價結果為基本合格的,由市發(fā)展改革委發(fā)出警示,由縣市區(qū)發(fā)改局負責指導和督促其整改,并納入下一年度復審范圍;對評價結果為不合格的,由市發(fā)展改革委撤銷其市級企業(yè)技術中心資格,并在市發(fā)展改革委政務門戶網(wǎng)站進行公示。
第四章 鼓勵政策
第十五條被認定為市級企業(yè)技術中心的,將享受以下支持、鼓勵政策:
(一)市發(fā)展改革委支持市級企業(yè)技術中心(法人單位)申報中央、省預算內(nèi)資金支持的科研項目或地方政府專項債券支持的科研項目;
(二)對具備符合申報省級企業(yè)技術中心條件的,市發(fā)展改革委將會同相關部門向省發(fā)展改革委推薦申報省級企業(yè)技術中心;
(三)市發(fā)展改革委會同相關部門推薦市級企業(yè)技術中心(法人單位)享受本地示范應用、市場推廣相關支持政策;
(四)市發(fā)展改革委將通過相關專項資金對市級企業(yè)技術中心予以支持,引導和鼓勵企業(yè)加大技術創(chuàng)新投入。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條有下列情況之一的,撤銷市級企業(yè)技術中心資格:
(一)逾期未報送評價材料;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù);
(三)主要由于技術原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故;
(四)因違反海關法及有關法律、行政法規(guī),構成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
(五)因違反稅收征管法及有關法律、行政法規(guī),構成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
(六)司法、行政機關認定的其他嚴重違法失信行為;
(七)企業(yè)被依法終止。
第十七條因本辦法第十四條、第十六條第(一)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,縣市區(qū)發(fā)改局兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
因本辦法第十六條第(二)項至第(六)項所列原因被撤銷市級企業(yè)技術中心資格的,自撤銷之日起,縣市區(qū)發(fā)改局三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)。
第十八條市級企業(yè)技術中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整事項的,應在辦理相關手續(xù)后50個工作日內(nèi)由縣市區(qū)發(fā)改局將有關情況報市發(fā)展改革委。
第十九條市發(fā)展改革委牽頭建立市級企業(yè)技術中心監(jiān)督管理聯(lián)席會議機制,定期收集各相關部門對市級企業(yè)技術中心運行評價材料。并及時對調(diào)整、撤銷和更名的市級企業(yè)技術中心予以通報。
第六章 附則
第二十條縣市區(qū)發(fā)改局可依據(jù)本辦法,結合本地實際,在職責范圍內(nèi)依法制定相應企業(yè)技術中心建設扶持政策。
第二十一條本辦法自公布之日起施行,有效期5年。
株洲市企業(yè)技術中心申請報告(編寫提綱)
一、企業(yè)的地位和作用
1.企業(yè)基本情況。包括所有制性質(zhì)、主要下屬企業(yè),職工人數(shù)、企業(yè)總資產(chǎn)、資產(chǎn)負債率、銀行信用等級、銷售收入、利潤、主導產(chǎn)品及市場占有率等。
2.企業(yè)的行業(yè)地位和競爭力。結合行業(yè)集中度和企業(yè)在行業(yè)中的綜合排序,分析企業(yè)在本行業(yè)的領先地位和競爭優(yōu)勢,與國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)相比所具有的規(guī)模和技術優(yōu)勢。
3.企業(yè)對本行業(yè)技術創(chuàng)新的引領作用。包括企業(yè)對行業(yè)技術進步、結構調(diào)整、節(jié)能減排、資源節(jié)約綜合利用等方面的示范和帶動作用。
二、企業(yè)技術創(chuàng)新的現(xiàn)狀和成績
1.企業(yè)技術中心基本情況。包括企業(yè)技術中心的建設與發(fā)展歷程、組織架構;創(chuàng)新體系建設和運行機制,包括組織管理體系建設、規(guī)章制度建立、研發(fā)項目組織管理機制、研發(fā)經(jīng)費管理機制、人才激勵機制、內(nèi)外部合作機制等。
2.企業(yè)技術中心創(chuàng)新資源整合情況。包括企業(yè)技術中心技術帶頭人及創(chuàng)新團隊建設情況、研發(fā)經(jīng)費投入情況、研究開發(fā)和
試驗基礎條件建設情況、信息化建設情況等。
3.企業(yè)技術中心研究開發(fā)工作開展情況。包括重大產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、企業(yè)間合作、國際化研發(fā)活動等。
4.企業(yè)技術中心取得的主要創(chuàng)新成果。形成的核心技術及自主知識產(chǎn)權情況,重點介紹相關技術成果對企業(yè)核心產(chǎn)品研發(fā)、核心競爭力提升的支撐作用,以及取得的經(jīng)濟社會效益。
三、企業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略和規(guī)劃
1.企業(yè)制定未來5-10年技術創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略情況,及該戰(zhàn)略對企業(yè)總體發(fā)展目標的支撐情況。
2.企業(yè)近期在技術創(chuàng)新方面擬實施的重點舉措,包括創(chuàng)新條件建設、創(chuàng)新人才集聚、重點研發(fā)項目部署等。
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