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新政策!合肥市高水平孵化器建設條件、申報流程、材料及獎勵政策

文字:[大][中][小] 手機頁面二維碼 2025/2/18     瀏覽次數:    
合肥市高水平孵化器建設條件、申報流程、材料及獎勵政策內容整理如下,需要申報合肥各地企業(yè)有不明白的可隨時咨詢:
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合肥市高水平孵化器建設實施方案免費咨詢:15855157003(微信同號)
為進一步推動科技成果“三就地”,發(fā)揮孵化器在全過程創(chuàng)新、全要素集聚、全鏈條加速等方面的作用,助力硬科技企業(yè)培育和未來產業(yè)高質量發(fā)展,加快形成新質生產力,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)工作思路
對標世界一流,以重點產業(yè)鏈強鏈、補鏈、延鏈為引領,以科技成果轉化、科技招商為主線,打造一批高水平孵化器,推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合,帶動全市孵化器從基礎服務向專業(yè)服務、從集聚企業(yè)向孕育產業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉變。
(二)主要目標
到2029年,通過招引市外優(yōu)秀孵化機構,提升本地孵化機構能級的方式,新培育不少于20家高水平孵化器,聯(lián)動引育10000家科技型企業(yè)在肥落地,孵化1000家高新技術企業(yè)和10家上市企業(yè),力爭實現國家級孵化器縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)全覆蓋,成為全市戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè)強鏈、補鏈、延鏈的重要支撐。
二、高水平孵化器建設條件
(一)建設主體基礎條件
高水平孵化器建設主體應同時具備以下條件:
1.具備專業(yè)視野。聚焦新能源汽車、新一代信息技術、生物醫(yī)藥、量子信息、下一代人工智能等“6+5+X”戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)集群體系發(fā)展前沿方向和重大需求,特色鮮明,專業(yè)化程度高。
2.具備領軍人物。孵化器建設領軍人物長期從事孵化、管理、投資等相關領域工作,熟悉技術創(chuàng)新特點、產業(yè)發(fā)展規(guī)律、投融資情況等,且具有較高的行業(yè)影響力和號召力。
3.具備投資能力。具備管理運營基金的實際經驗和能力。
(二)高水平孵化器“精準畫像”
經過5年建設,高水平孵化器應達到以下要求:
1.資源密集
(1)產業(yè)賦能能力強。專注1-2個產業(yè)領域,具備產業(yè)鏈上下游資源垂直整合能力的專業(yè)型孵化器。具備發(fā)現、篩選一批前沿性、顛覆性、關鍵核心、“卡脖子”技術和人才的能力。與產業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所、科技服務機構等緊密合作,能提供專業(yè)化、品牌化的孵化服務,在孵化培育創(chuàng)新型科技企業(yè)方面具備豐富成效和經驗。
(2)孵投聯(lián)動能力強。單獨或與市科創(chuàng)投資基金、天使基金等政府基金,社會基金合作設立早期硬科技投資基金,基金應在建設期前2年內完成設立,總規(guī)模不低于5000萬元,風險容忍度不低于50%。基金投向應為入孵企業(yè),孵化器依協(xié)議約定或章程規(guī)定對基金投資項目具備一票否決權。入孵企業(yè)獲得孵化器投資基金投資的總額不低于4000萬元。
(3)企業(yè)服務能力強。搭建開放共享的專業(yè)技術服務平臺,或與現有專業(yè)技術服務平臺合作,可提供技術研發(fā)、概念驗證、小試中試、檢驗檢測等“硬”服務及高水平技術篩選、工業(yè)設計、創(chuàng)意設計、供應鏈和產業(yè)鏈資源鏈接等“軟”服務,鼓勵孵化器將服務資源向全市企業(yè)開放。從入孵企業(yè)中獲取的服務收入不少于孵化器年度營收的10%或入孵企業(yè)獲得服務比例不低于50%。
2.專業(yè)高產
(1)必選指標:至少圍繞專注領域引育企業(yè)60家,其中國家高企不低于30家、專精特新企業(yè)(包括專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè))不低于5家。
(2)可選指標:1家企業(yè)上市或3家企業(yè)進入上市流程(若高水平孵化器建設之初未約定此可選指標,則資金和基金支持額度上限降低30%)。
三、建設流程
(一)遴選推薦。市科技局,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū),科大硅谷公司可單獨或聯(lián)合作為推薦主體,對照高水平孵化器條件、重點建設任務、考核指標表(附件),與孵化器建設主體圍繞建設目標、具體任務、支持政策等內容進行協(xié)商,形成高水平孵化器建設方案及合作協(xié)議。
(二)屬地承接。對非縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)推薦的高水平孵化器建設項目,根據產業(yè)契合度、落地及承接意愿等因素,提前摸排意向承接縣區(qū)。
(三)會商論證。市科技局會同市產投集團下屬市科創(chuàng)集團,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)對高水平孵化器建設方案、合作協(xié)議開展論證,形成論證意見,提請市委科技委工作會議研究。
(四)簽約建設??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)與建設主體按照規(guī)定簽約建設。簽約完成后,將建設方案、論證意見、合作協(xié)議等材料統(tǒng)一報送市科技局,由市科技局納入高水平孵化器建設布局。
(五)管理考核??h(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會持續(xù)做好高水平孵化器日常管理、績效考核工作,定期向市科技局報送建設進展情況。
(六)相關要求
1.高水平孵化器建設內容(指標等)一般不進行調整。如發(fā)生名稱、場地位置、實際控制人等重大事項變更的情形,應提前1個月向市科技局,縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)報告。
2.高水平孵化器應當根據要求定期匯總孵化企業(yè)情況、孵化器經營情況、重要變動等信息數據,編制季度、年度報告并及時報送市科技局及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)。高水平孵化器應當遵守國家法律法規(guī)和有關管理制度,持續(xù)提升運營能力,自覺接受專項審計、績效評價。
3.高水平孵化器存在違反法律法規(guī)、管理制度、合作協(xié)議、建設方案等的情形,應當依法依規(guī)以及合同約定追究其責任。
四、支持政策
對每家納入高水平孵化器建設布局的載體給予如下支持:
(一)市級層面支持
(1)市財政給予連續(xù)5年總計不超過3000萬元經費支持,按照資金支持與參股基金支持各不超過1500萬元標準安排,每年資金具體金額在合作協(xié)議中明確。
(2)參股基金支持由市科創(chuàng)投資基金、市天使投資基金等按照不超過孵化器設立基金規(guī)模50%參股。相關市級基金、孵化器建設主體應密切配合,按照要求完成基金設立。
(3)各級財政資金包干使用。
(二)屬地、科大硅谷層面支持
縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)在市級支持政策基礎上,結合實際給予高水平孵化器資金、政策、服務等要素支持,其中對市級資金支持按1:1配套。納入高水平孵化器建設布局的載體可直接納入科大硅谷建設范圍,依規(guī)定享受科大硅谷政策支持,按就高不重復原則執(zhí)行。
(三)建設主體自有資金投入
在協(xié)議約定的建設期內,建設主體每年須以自有資金投入高水平孵化器建設(不含基金投入),投入額度應不低于各級財政資金支持額度。
(四)具體支持方式
根據協(xié)議約定確定資金支持方式和力度,根據目標任務完成情況確定每年具體兌現金額。
五、績效評價
縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會等對高水平孵化器的建設運行情況進行年度績效評價。具體包括:
(一)評價原則。根據協(xié)議約定指標,制定相應的評價方案并組織實施。
(二)評價程序。高水平孵化器按要求提交年度績效評價報告,相關縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)會同市科技企業(yè)孵化協(xié)會等開展績效評價并向市科技局通報評價結果。
(三)評價結果及運用
根據合同約定的年度指標綜合得分情況,確定高水平孵化器年度評價等級,除控制項外不拘泥于單項指標是否達標。具體分為:
1.繼續(xù)支持。得分≥70,按照實際完成百分比兌現當年度資金(實際兌現金額=年度資金×年度考核評分/100);
2.關注督導。得分<70,根據協(xié)議約定處理。連續(xù)兩年得分<70的,退出高水平孵化器建設布局,依法解除建設協(xié)議。
六、保障措施
(一)加強統(tǒng)籌推進。由市委科技委統(tǒng)籌協(xié)調高水平孵化器建設各項工作,研究解決工作中遇到的困難和問題。市委科技委辦公室(市科技局)負責牽頭推進日常具體工作落實。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)以及市直有關部門、有關單位要根據本實施方案提出的總體目標和具體舉措,結合自身工作任務和實際,制定具體工作方案,抓好有效落實。
(二)強化政策扶持。市財政局要統(tǒng)籌資金支持高水平孵化器建設發(fā)展。各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)要結合自身產業(yè)和資源特色,按照“一區(qū)一策”的原則,做好高水平孵化器建設工作。相關市屬平臺公司要圍繞“硬核”技術、初創(chuàng)企業(yè)等,會同高水平孵化器創(chuàng)新開發(fā)股權、債權類金融產品和服務,降低硬科技企業(yè)融資成本。鼓勵國資高水平孵化器創(chuàng)新模式,暢通利益共享機制,允許國有孵化團隊或建設主體持股孵化,優(yōu)化投資審批流程,試點退出與容錯機制。
(三)嚴格評估考核。將高水平孵化器建設發(fā)展工作納入年度科技創(chuàng)新工作考核指標體系,定期督查落實工作目標和任務完成情況并通報。
本實施方案由市委科技委辦公室(市科技局)負責解釋,自2025年3月1日起施行,有效期5年。國家、省新出臺有關規(guī)定,按照國家、省政策調整執(zhí)行。
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