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宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則征求稿申報條件要求及認定獎勵補貼、申報程序大全
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第一章 總則
第一條 根據《安徽省推進“電商安徽”建設領導小組關于印發(fā)全省農村高質量發(fā)展三年行動方案的通知》(皖電商〔2021〕1號)、《安徽省財政廳 安徽省商務廳關于印發(fā)<安徽省電子商務發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》(財企〔2017〕116號)和《安徽省商務廳 安徽省財政廳關于省級農村電商高質量發(fā)展獎補政策的通知》(皖商明電〔2022〕20號)等文件精神,為加強和規(guī)范農村電商高質量發(fā)展資金使用與管理,推動我區(qū)農村電商高質量發(fā)展,更有效地發(fā)揮電子商務在助推鄉(xiāng)村振興中的作用,制定本細則。
第二條 農村電商高質量發(fā)展資金(以下簡稱“資金”)由申報成功后省級電子商務發(fā)展專項項目資金(農村電商)和區(qū)級資金組成,用于支持全區(qū)農村電商發(fā)展。
第三條 資金的使用和管理堅持公開透明、突出重點、注重實效、??顚S?、科學管理的原則,實行自愿申報、第三方評審、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。
第二章 管理部門與職責
第四條 專項資金由區(qū)商務局會同區(qū)財政局共同管理,共同對資金的使用進行管理、監(jiān)督。
第五條 區(qū)商務局負責資金的業(yè)務管理,會同財政部門組織項目的申報、評審和撥付等。
區(qū)財政部門會同商務部門對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價,做好資金撥付工作。
區(qū)商務局、區(qū)財政局會同有關部門加強項目審核,避免重復支持。
第三章 獎補對象和條件
第六條 獎補對象為依法在宣州區(qū)行政區(qū)域內登記注冊的企業(yè)、個體工商戶、單位、社會組織和相關機構。
第七條 獎補對象應具備以下基本條件:
(一)電商企業(yè)網上店鋪注冊地須在宣州區(qū)內,網絡交易行為必須符合相關法律法規(guī)要求。
(二)遵章守法,合規(guī)經營,近三年內無違法違規(guī)或受到行政處罰的記錄。
(三)產權明晰,管理規(guī)范,具有健全的內部財務管理制度,按有關規(guī)定及時向商務主管部門報送相關資料。
(四)符合當年度資金申報條件的其他要求。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產業(yè)園申報條件需符合以下條件:
1.應符合《中華人民共和國電子商務法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章,符合屬地城市主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及相關產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,符合屬地產業(yè)發(fā)展功能布局,擁有明確的經營管理主體并已正式投入運營1年以上。
2.用于電子商務相關產業(yè)的總體建筑面積應大于2千平方米,電子商務相關企業(yè)原則上不少于15家。(單個電商經營主體達到100萬元達8家以上,農村產品網銷額超500萬元以上,電商經營主體和網店在本行政區(qū)域內依法登記注冊)。網商遵守法律,誠信經營,1年內無違規(guī)和失信記錄,無消費者集中投訴事件。
3.示范園區(qū)承載能力、服務能力、保障能力、示范能力等公共服務功能基本完善,軟、硬件等基礎設施配套基本齊全。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已建立電子商務工作協(xié)調管理機制,出臺了對園區(qū)的促進扶持政策和規(guī)范管理辦法。
5.園區(qū)內電子商務發(fā)展形成上下游產業(yè)鏈及產業(yè)集聚優(yōu)勢,對傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、產業(yè)結構調整和融合、企業(yè)經營管理機制創(chuàng)新,以及現(xiàn)代市場流通體系建設等方面,起到明顯的推動和示范作用,能有力帶動當?shù)鼐蜆I(yè)和創(chuàng)業(yè)。
第四章 支持內容和補貼標準
第八條 支持農村電商發(fā)展。對經評定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產業(yè)園給予不超過10萬元的獎勵。獎勵資金可用于支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色產業(yè)園(街)區(qū)“兩中心、一站點”服務運營、農產品公共品牌建設推廣、農村產品網銷上行、農村電子商務培訓、物流配送體系升級等。
第九條 支持農村電商企業(yè)主體培育。對經認定的農村產品年網絡銷售額超1000萬元的電商企業(yè),按上行網絡銷售額給予1%以內、最高可達100萬元的一次性獎勵。
第十條 支持農村電商銷售渠道發(fā)展。
(一)支持符合條件的電商企業(yè)參加市級及以上大型農產品展銷活動,對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內的補助。
(二)對組織開展農村電商產銷對接、直播促銷等活動,網銷額達10萬元以上的,給予每次活動網銷額5%、最高可達10萬元的補助。
第十一條 支持農村電商網銷品牌發(fā)展。對授權使用區(qū)域公共品牌、地理標志品牌的企業(yè),年網絡銷售額達5000萬元以上的,按上行網絡銷售額給予1%以內最高可達100萬元的首次獎勵。此項補助與本年度認定的網絡銷售額超1000萬元電商企業(yè)獎補不重復享受。
第十二條 支持農村電商利益聯(lián)結機制項目。
(一)全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農戶”模式,對電商企業(yè)與農業(yè)基地或專業(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上的,給予其在合作的農業(yè)基地或專業(yè)合作社網銷采購額5%以內、最高可達20萬元的一次性獎勵。
(二)對電商企業(yè)收購脫貧村、脫貧戶農村產品,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額10%以內、總額最高可達20萬元的補助;對脫貧戶開展訂單包銷并免費發(fā)放生產資料,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額15%以內、總額最高可達20萬元的補助。每個電商經營主體獲獎補資金的總額最高可達30萬元。
第十三條 支持農村電商冷鏈流通設施設備發(fā)展。
(一)對涉農電商企業(yè)、農產品流通企業(yè)建設改造新增與電商發(fā)展相關的冷鏈流通設施設備給予投資額40%、最高可達200萬元的補助。
(二)對涉農電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關流通設施設備的,給予租金30%、最高可達20萬元的補助。
(三)針對本地單一生鮮農產品研發(fā)寄遞包裝,推廣可重復利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲存箱或保冷袋的電商企業(yè),對經認定的年網絡銷售額達1000萬元以上的,給予網銷額1%以內、最高可達20萬元的一次性補助。
第十四條 支持農村電商人才培訓。對2022年我區(qū)參加省級統(tǒng)一組織的農村電商人才培訓,根據省商務廳和省財政廳有關規(guī)定,按照實際參訓人數(shù)給予承辦單位培訓補貼。
第十五條 支持農村電商服務網點農產品上行。對年網絡銷售額達5萬元以上的電商服務網點給予5000元的獎勵。
第十六條 除農村電商人才培訓項目外,資金原則上支持上一自然年度內實施完畢的項目,實行事后補助。
第十七條 上述項目中,國家省市區(qū)同類項目已經給予支持的,不再重復支持。同一企業(yè)獲得省級農村電商資金獎補總計不得超過200萬元。
第五章 項目申報程序
第十八條 申報省級農村電商項目支持內容按照省商務廳年度省級農村電商示范創(chuàng)建項目申報通知要求組織申報、認定和資金撥付,本細則不再另行規(guī)定。
第十九條 區(qū)級項目區(qū)商務局會同區(qū)財政局發(fā)布獎補政策年度申報通知。符合申報條件的單位(企業(yè))向商務主管部門申報。
第二十條 區(qū)商務局、區(qū)財政局對報送的材料進行審核,并委托第三方按照客觀、獨立、公正的原則對申報項目資料進行審核評審,方案公示(公示期不少于5個工作日)無異議后確定具體支持項目,兌現(xiàn)獎補資金。
第六章 監(jiān)督管理和績效評價
第二十一條 區(qū)商務局、區(qū)財政局可委托第三方機構對資金管理使用情況進行定期或不定期跟蹤檢查。重點檢查項目實施的效益等情況。
第二十三條 申報成功省級示范創(chuàng)建項目和區(qū)級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產業(yè)園項目于12月底前向區(qū)商務局報送資金獎補項目實施及績效情況總結。
第二十四條 項目申請單位應對申報材料的真實性和合法性負責。申請單位獲得項目資金后,應按國家相關規(guī)定進行財務處理,嚴格按照規(guī)定使用資金,并妥善保存與獎補資金項目有關的申報資料、原始票據及憑證備查,對財政、商務、審計等有關部門的專項檢查,應積極配合,主動做好相關工作,及時提供相應文件、資料。商務和財政主管部門對企業(yè)和項目組織單位申報的書面材料,保存期不少于5年。
第二十五條 對弄虛作假、挪用、擠占資金等行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)的相關規(guī)定進行處理。
第二十六條 對違反規(guī)定使用資金的企業(yè)和項目組織單位,商務和財政主管部門將全額追回已撥付的款項,并納入黑名單管理,取消企業(yè)和項目組織單位申請資格。
第七章 附則
第二十七條 本細則由區(qū)商務局會同區(qū)財政局負責解釋。
第二十八條 本細則自發(fā)布之日起施行。
宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展政策項目申報指南
資金類型 |
項目類型 |
支持內容及獎補標準 |
申報條件 |
申報材料 |
備注 |
省級 |
一、農村電商銷售渠道發(fā)展 |
1.支持符合條件的電商企業(yè)參加市級及以上大型農產品展銷活動,對展位費和人員費用等按規(guī)定給予50%以內的補助。
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申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.展會通知、參展證明(展位信息、參展合同、圖片、報道等)、展位費、人員費用等支付憑證復印件; |
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|
2.對各縣區(qū)組織開展農村電商產銷對接、直播促銷等活動,網銷額達10萬元以上的,給予每次活動網銷額5%、最高可達10萬元的補助。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.活動方案(明確承辦單位)、活動開展證明(直播界面截圖、現(xiàn)場活動照片、總結、報道等); 3.活動網銷額第三方證明材料; |
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省級 |
二、農村電商網銷品牌發(fā)展 |
對授權使用區(qū)域公共品牌、地理標志品牌的企業(yè),年網絡銷售額達5000萬元以上的,按上行網絡銷售額給予1%以內最高可達100萬元的首次獎勵。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.當?shù)卣蜣r業(yè)農村部門出具的品牌認定文件、品牌授權書; 4.經第三方審計的企業(yè)上年度網絡銷售額證明,網店首頁截圖、店鋪注冊信息截圖,現(xiàn)場無間斷視頻查詢資料。 |
此項補助與本年度認定的網絡銷售額超1000萬元電商企業(yè)獎補不重復享受。 |
省級 |
三、農村電商利益聯(lián)結機制項目 |
1.全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農戶”模式,對電商企業(yè)與農業(yè)基地或專業(yè)合作社簽訂2年及以上穩(wěn)定購銷協(xié)議且年采購額達50萬元以上的,給予其在合作的農業(yè)基地或專業(yè)合作社網銷采購額5%以內、最高可達20萬元的一次性獎勵。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.購銷協(xié)議、采購額證明材料(支付憑證、發(fā)票等復印件);電商企業(yè)網銷產品證明。 |
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2.對電商企業(yè)收購脫貧村、脫貧戶農村產品,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額10%以內、總額最高可達20萬元的補助;對脫貧戶開展訂單包銷并免費發(fā)放生產資料,總收購金額達到10萬元以上的,給予收購金額15%以內、總額最高可達20萬元的補助。每個電商經營主體獲獎補資金的總額最高可達30萬元。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.購銷協(xié)議,采購額證明材料(支付憑證、發(fā)票等復印件),電商企業(yè)網銷產品證明,脫貧戶需提供光榮證或村里開具的身份證明,對脫貧戶開展訂單包銷并免費發(fā)放生產資料的另需要提供協(xié)議等證明材料。
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省級 |
四、農村電商冷鏈流通設施設備發(fā)展
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1.對涉農電商企業(yè)、農產品流通企業(yè)建設改造新增與電商發(fā)展相關的冷鏈流通設施設備給予投資額40%、最高可達200萬元的補助。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.項目投資(費用)明細以及項目建設及費用有關的合同、支付憑證、發(fā)票等復印件,項目實景照片,電商企業(yè)網銷涉農產品證明等。 |
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2.對涉農電商企業(yè)租用冷凍冷藏相關流通設施設備的,給予租金30%、最高可達20萬元的補助。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.租賃合同、支付憑證、發(fā)票等復印件,設施設備使用實景照片,電商企業(yè)網銷涉農產品證明。 |
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3.針對本地單一生鮮農產品研發(fā)寄遞包裝,推廣可重復利用的綠色環(huán)保冷藏快遞儲存箱或保冷袋的電商企業(yè),對經認定的年網絡銷售額達1000萬元以上的,給予網銷額1%以內、最高可達20萬元的一次性補助。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.寄遞包裝研發(fā)、推廣使用證明,經第三方審計的電商企業(yè)上年度網銷額證明材料。 |
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省級 |
五、農村電商服務網點農產品上行 |
對年網絡銷售額達5萬元以上的電商服務網點給予最高可達5000元的獎勵。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表(附件2),政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.經第三方審計的服務網點上年度網銷額證明材料。 |
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區(qū)級 |
六、鼓勵涉農電商企業(yè)做大做強。 |
對本區(qū)限額以上電子商務企業(yè)本地農產品年納稅網絡銷售較上年凈增額達到500萬元、1000萬元、5000萬元以上,分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元、10萬元。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
1.申報單位申請報告(包括項目情況、項目經濟和社會效益等),資金申請表,政策項目申報誠實信用承諾書(附件3),涉企項目匯總表(附件4); 2.營業(yè)執(zhí)照復印件,無誠信問題證明(可從信用宣城網站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢); 3.本地農產品銷售采購記錄; 4.經第三方審計的企業(yè)上年度網絡銷售額證明,網店首頁截圖、店鋪注冊信息截圖,現(xiàn)場無間斷視頻查詢資料。 |
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區(qū)級 |
七、電商產業(yè)集聚發(fā)展 |
對于符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商產業(yè)園,首次申報成功后最高給予10萬元的獎補。 |
申報單位應符合《宣州區(qū)農村電商高質量發(fā)展資金實施細則》第六條、第七條所列條件; |
申報示范園區(qū)需提交以下材料: 1.電子商務示范園區(qū)園區(qū)情況介紹。 2.電子商務經營主體明細。 3.園區(qū)入駐電子商務企業(yè)情況匯總表。 4.相關證明材料。 申報材料應實事求是,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格把關,并出具書面推薦文件。 |
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