以下是關(guān)于長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)的范圍、申報(bào)條件、申報(bào)時(shí)間、認(rèn)定程序以及在申報(bào)過程中企業(yè)須注意的關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)問題解析。

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長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)范圍

在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)成立一年以上的居民企業(yè)；高新技術(shù)企業(yè)有效期滿，需再次提出認(rèn)定申請(qǐng)的企業(yè)。

長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的條件

我省行政區(qū)域內(nèi)居民企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件：

1.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上。

2.企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。

3.對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。

4.企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。

5.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的接實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

(1)近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%。

(2)近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%。

(3)近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%，其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。

6.近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。

7.企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

8.企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)時(shí)間

高企申報(bào)工作分兩批進(jìn)行，第一批申報(bào)受理截止到時(shí)間為6月20日；第二批申報(bào)受理截止到時(shí)間為9月9日。申報(bào)企業(yè)向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局提交紙質(zhì)申報(bào)材料的截止到時(shí)間以區(qū)縣（市）科技局通知為準(zhǔn)。

長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的，選擇符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用以及高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)（鑒證），并按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》和本通知要求自主編寫完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料。

（二）注冊(cè)登記

為進(jìn)一步做好我市高新技術(shù)企業(yè)培育管理工作，本年度高企申報(bào)工作推廣應(yīng)用“長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”。

1.登錄方式：企業(yè)登錄長(zhǎng)沙市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站，進(jìn)入“長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”和“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”注冊(cè)賬號(hào)（注冊(cè)無先后順序要求，密碼可單獨(dú)設(shè)置，已注冊(cè)的企業(yè)不用重復(fù)注冊(cè)）。

2.“長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”賬號(hào)審核：由各區(qū)縣（市）科技局、長(zhǎng)沙高新區(qū)科技管理部門對(duì)企業(yè)注冊(cè)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性進(jìn)行審核，對(duì)注冊(cè)無誤的企業(yè)網(wǎng)上審核后予以通過。企業(yè)填寫信息注冊(cè)通過后，根據(jù)系統(tǒng)提示開展后續(xù)申報(bào)工作。

（三）提交材料

1.網(wǎng)上申報(bào)材料提交。

企業(yè)登錄“長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)培育管理系統(tǒng)”或科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”，按要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，并上傳相關(guān)附件，檢查無誤后通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)于申報(bào)截止到日前提交。

2.書面申報(bào)材料提交。

企業(yè)提交網(wǎng)上申報(bào)材料的同時(shí)須在申報(bào)截止到日前向?qū)俚貐^(qū)縣（市）科技局報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料。具體申報(bào)材料要求詳見《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料清單和要求》（附件1）。

根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》(國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào))有關(guān)要求，自今年起，高企申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。選擇適用告知承諾制辦理的申請(qǐng)企業(yè)，應(yīng)首先在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)”中勾選“告知承諾制”，然后在線打印《證明事項(xiàng)告知承諾書》并簽字蓋章，最后將簽字蓋章的《證明事項(xiàng)告知承諾書》掃描上傳至系統(tǒng)，不再需要提供適用事項(xiàng)證明材料。不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料。

（四）核實(shí)初審

申報(bào)企業(yè)對(duì)提交的材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，各區(qū)縣（市）科技局負(fù)責(zé)本轄區(qū)（含園區(qū)）內(nèi)申報(bào)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和申報(bào)材料初審工作。

各區(qū)縣（市）科技局需在我市申報(bào)受理截止到時(shí)間之前完成核實(shí)初審，統(tǒng)一將企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料（一式一份）報(bào)送省認(rèn)定辦；《區(qū)縣（市）科技局高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)推薦函》（附件2）蓋章紙質(zhì)件及電子版提交至市科技局高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化處。

高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料清單和要求

1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書。

通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)在線填寫,從系統(tǒng)中打印出封面,由企業(yè)法人簽名、加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理系統(tǒng)。

2.告知承諾事項(xiàng)相關(guān)材料。

選擇適用告知承諾制的企業(yè)提供《證明事項(xiàng)告知承諾書》；選擇不適用告知承諾制的企業(yè)提供《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及反映技術(shù)水平的證明材料)。

3.研究開發(fā)活動(dòng)相關(guān)資料。

研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)證明，已驗(yàn)收或結(jié)題項(xiàng)目需附驗(yàn)收或結(jié)題報(bào)告。科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應(yīng)用成效的逐項(xiàng)說明。成果來源可提供專利、技術(shù)訣竅、項(xiàng)目立項(xiàng)證明等方面證明材料；轉(zhuǎn)化結(jié)果可提供生產(chǎn)批文、新產(chǎn)品或新技術(shù)推廣應(yīng)用證明、認(rèn)證認(rèn)可和資質(zhì)證書和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等方面證明材料。

4.研究開發(fā)組織管理水平證明資料。

企業(yè)研發(fā)組織管理水平應(yīng)提供包括研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算體系；研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)及設(shè)備設(shè)施、開展產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)；成果轉(zhuǎn)化的組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建立情況；科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、優(yōu)秀人才引進(jìn)及人才績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度活動(dòng)四項(xiàng)指標(biāo)實(shí)施操作的具體證明材料。

5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料。

包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員數(shù)量、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位等。企業(yè)應(yīng)提供與相應(yīng)在職人員簽訂的勞動(dòng)合同或從湖南省養(yǎng)老保險(xiǎn)信息系統(tǒng)查詢打印并加蓋人社部門參保公章的單位參保證明。

6.企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告（包括會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說明書。

實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）。會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告應(yīng)符合行業(yè)協(xié)會(huì)管理規(guī)定，審計(jì)報(bào)告須粘貼防偽標(biāo)識(shí)。年度審計(jì)報(bào)告如是防偽標(biāo)識(shí)復(fù)印件，應(yīng)由出具報(bào)告的事務(wù)所加蓋騎縫章、注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字蓋章頁加蓋事務(wù)所公章。審計(jì)報(bào)告附件應(yīng)齊全，須提供事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)證書和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件并加蓋事務(wù)所公章。

7.專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告。

經(jīng)具有資質(zhì)并符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用、近一個(gè)會(huì)計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)或鑒證報(bào)告原件（出具的報(bào)告應(yīng)粘貼防偽標(biāo)識(shí)），并附研究開發(fā)活動(dòng)說明材料。

8.企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表。

近三個(gè)會(huì)計(jì)年度主管稅務(wù)機(jī)關(guān)已受理的企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表（包括主表及附表）。

9.企業(yè)承諾書。

企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料須標(biāo)注頁碼，書脊處須注明申報(bào)年度、企業(yè)名稱、所屬技術(shù)領(lǐng)域、冊(cè)數(shù)。涉密企業(yè)須將申報(bào)材料進(jìn)行脫密處理，確保涉密信息安全。

長(zhǎng)沙市高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)中關(guān)于“科技成果轉(zhuǎn)化”的相關(guān)問題

科技成果轉(zhuǎn)化一直是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是失分的重災(zāi)區(qū)，很多企業(yè)最后只差幾分而與高新技術(shù)企業(yè)失之交臂，就是在科技成果轉(zhuǎn)化上出了問題。企業(yè)應(yīng)好好準(zhǔn)備相關(guān)材料進(jìn)行科技項(xiàng)目申報(bào)。

但是企業(yè)往往在科技項(xiàng)目申報(bào)時(shí)因?yàn)閷?duì)申報(bào)政策了解不透，申報(bào)過程相對(duì)混亂，也有的企業(yè)因?yàn)闆]有自我評(píng)價(jià)或者自我評(píng)價(jià)過高，公司自身?xiàng)l件不符合認(rèn)定條件，有的產(chǎn)品不在八大領(lǐng)域以及配套的相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品之內(nèi)，有的科技人員數(shù)量沒有達(dá)到要求等，導(dǎo)致審核過程中失敗。

（一）什么是科技成果轉(zhuǎn)化？

按照《認(rèn)定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是如何的？

按照《認(rèn)定指引》由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如下：

A.轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，≥5項(xiàng)（25-30分）；

B.轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，≥4項(xiàng)（19-24分）；

C.轉(zhuǎn)化能力一般，≥3項(xiàng)（13-18分）；

D.轉(zhuǎn)化能力較弱，≥2項(xiàng)（7-12分）；

E.轉(zhuǎn)化能力弱，≥1項(xiàng)（1-6分）；

F.轉(zhuǎn)化能力無，0項(xiàng)（0分）。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化有哪些形式？

按照《認(rèn)定指引》，科技成果轉(zhuǎn)化形式包括：自行投資實(shí)施轉(zhuǎn)化；向他人轉(zhuǎn)讓該技術(shù)成果；許可他人使用該科技成果；以該科技成果作為合作條件，與他人共同實(shí)施轉(zhuǎn)化；以該科技成果作價(jià)投資、折算股份或者出資比例；以及其他協(xié)商確定的方式。

（四）科技成果轉(zhuǎn)化的5個(gè)要點(diǎn)

1.科技成果一般包括專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊(cè)的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等；

2.科技成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等；

3.科技成果可以不在近三年產(chǎn)生，但是轉(zhuǎn)化一定要在近三年；

4.同一個(gè)成果在多個(gè)年度轉(zhuǎn)化，以首次轉(zhuǎn)化為準(zhǔn)；

5.一個(gè)成果轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品只能算一個(gè)轉(zhuǎn)化，但多個(gè)成果轉(zhuǎn)化為一個(gè)產(chǎn)品可以算多個(gè)轉(zhuǎn)化。

（五）科技成果轉(zhuǎn)化常見問題答疑

1.附件9成果轉(zhuǎn)化表中科技成果名稱填我們單位的項(xiàng)目名稱還是取得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)名稱呢？

答：以成果轉(zhuǎn)化具體形式定。

2.高企認(rèn)定條件對(duì)“科技成果轉(zhuǎn)化”中的“科技成果”是怎么界定的？除工作指引中寫的“專利、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)”還有哪些成果形式能夠認(rèn)可？比如技術(shù)訣竅、備案的技術(shù)合同等是否會(huì)認(rèn)可？

答：只要是具有實(shí)用價(jià)值的，有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化而來的都可以算。

3.企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用里面，高新網(wǎng)站里有一項(xiàng)“基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用”，“基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用”具體指的是什么？這一項(xiàng)該如何填寫？工作指引中沒有明確規(guī)定具體是什么費(fèi)用。

答：基礎(chǔ)研發(fā)費(fèi)用指前沿研究、理論研究、自然科學(xué)研究等，如企業(yè)沒有，就不提供。

4.高新科技成果轉(zhuǎn)化方面：已經(jīng)形成銷售，但金額比較小。能否算是一個(gè)轉(zhuǎn)化呢？

答：可以。

5.“同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)?！比绻斫?，難道是說每年5個(gè)以上轉(zhuǎn)化，就要有15個(gè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)嗎？

答：是的。