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武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 依據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)武漢市支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策的通知》（武政規(guī)〔2022〕6 號）精神，為促進(jìn)我市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)健康快速發(fā)展，規(guī)范市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專 項資金（以下簡稱“專項資金”）管理，提高資金使用績效，特制 定本辦法。

第二條 專項資金屬于市級財政資金，主要用于我市軟件平臺類投資補(bǔ)助、軟件企業(yè)類補(bǔ)助獎勵、園區(qū)榮譽(yù)稱號獎勵等。

武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金認(rèn)定條件對象及獎勵補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

第二章 支持對象、條件和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 軟件平臺類條款

（一）支持對象

我市軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域的公共服務(wù)平臺、開源平 臺或社區(qū)的建設(shè)實施主體，且應(yīng)為在我市依法注冊登記的獨(dú)立法 人單位或獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體，近三年未發(fā)生重大安全、 質(zhì)量、環(huán)保事故，無嚴(yán)重失信行為。

（二）支持條件

1. 公共服務(wù)平臺是指面向軟件企業(yè)用戶提供軟件開發(fā)所需共性技術(shù)服務(wù)的平臺機(jī)構(gòu)，申報年度內(nèi)服務(wù)軟件企業(yè)數(shù)量不少于 100 家。

開源平臺是指主要從事開源軟件項目托管或孵化的平臺機(jī) 構(gòu)，申報年度內(nèi)托管或孵化項目數(shù)量不少于 10 個。

開源社區(qū)是指依據(jù)明確的開源許可協(xié)議公布軟件源代碼，并 為開發(fā)者提供交流互動空間的網(wǎng)絡(luò)平臺，申報年度內(nèi)平均月活躍 用戶數(shù)量不少于 5000 個。

2. 上述平臺或社區(qū)應(yīng)獲市級以上經(jīng)信部門認(rèn)定。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)

1. 支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和前沿領(lǐng)域公共服務(wù)平臺、開源平臺或者社區(qū)等建設(shè)，經(jīng)市級以上主管部門認(rèn)定的，按照軟件和硬 件設(shè)備投資額的 30%給予最高 500 萬元一次性補(bǔ)助。（武政規(guī)

〔2022〕6 號第二條、第（三）款）

2. 軟件和硬件設(shè)備投資額指建設(shè)期內(nèi)（最長不超過兩年）服務(wù)器設(shè)備、軟件工具、信息系統(tǒng)等用于對外提供公共服務(wù)的軟硬 件購置投資。

第四條 軟件企業(yè)類條款

（一）支持對象

在我市依法注冊登記、具有獨(dú)立法人資格、財務(wù)會計制度健 全、依法納稅的軟件企業(yè)，近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保 事故，無嚴(yán)重失信行為。

（二）支持條件

1. 軟件企業(yè)指主要從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)、軟件業(yè)務(wù)收入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比例不低于 30%的企業(yè)；軟件業(yè)務(wù)收入指企業(yè)從事軟件產(chǎn)品、信息技術(shù)服務(wù)、信息安全、嵌入式系統(tǒng)軟 件行業(yè)各項業(yè)務(wù)的收入。

（軟件業(yè)務(wù)收入詳細(xì)范圍參看工業(yè)和信息化部制定的《軟件 和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度》，以企業(yè)在工業(yè)和信息化部信 息產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng) 上填報并經(jīng)市級以上經(jīng)信部門審核通過的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。）

2. 上述軟件企業(yè)應(yīng)獲市級以上經(jīng)信部門認(rèn)定。

（三）支持標(biāo)準(zhǔn)

1. 對我市年營業(yè)收入 500 萬元及以上且年研發(fā)投入占年營業(yè)收入比例達(dá)到 15%及以上的軟件企業(yè)，按照不超過企業(yè)年研發(fā)投入的 10%給予最高 100 萬元補(bǔ)助；對我市年營業(yè)收入 500 萬元及以上且年營業(yè)收入增速 30%及以上的軟件企業(yè)，按照不超過企業(yè)年新增營業(yè)收入的 1%給予最高 100 萬元獎勵；對獲得數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證（DCMM）三、四、五級的軟件企業(yè)，分別給予 20 萬元、30 萬元、50 萬元一次性獎勵。（武政規(guī)〔2022〕6 號第二條、第（六）款）

2. 上述年營業(yè)收入、年研發(fā)投入均應(yīng)為完整自然年度數(shù)據(jù)（增速獎勵中前一年度也應(yīng)為完整自然年度數(shù)據(jù)），其中年營業(yè)收入 以企業(yè)年度財務(wù)審計報告數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，年研發(fā)投入以企業(yè)所得稅匯 算清繳時向稅務(wù)部門報送的《研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表》中 對應(yīng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

3. 以上研發(fā)補(bǔ)助、增速獎勵兩項的具體獎補(bǔ)比例遵循總量控

制原則，根據(jù)當(dāng)年度財政預(yù)算資金規(guī)模確定。第五條 園區(qū)榮譽(yù)稱號類條款

（一）支持對象和條件

被工業(yè)和信息化部授予“中國軟件名園”榮譽(yù)稱號的我市園區(qū)運(yùn)營主體，且應(yīng)為在我市依法注冊登記的獨(dú)立法人單位或獨(dú)立法人單位組成的聯(lián)合體，近三年未發(fā)生重大安全、質(zhì)量、環(huán)保事故， 無嚴(yán)重失信行為。

（二）支持標(biāo)準(zhǔn)

對我市園區(qū)獲評中國軟件名園的，給予 300 萬元一次性獎勵。（武政規(guī)〔2022〕6 號第二條、第（七）款）

武漢市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金認(rèn)定流程材料

第三章 實施流程

第六條 軟件公共服務(wù)平臺、開源平臺或社區(qū)認(rèn)定流程

（一）市經(jīng)信局發(fā)布開展軟件公共服務(wù)平臺、開源平臺或社 區(qū)認(rèn)定工作的通知。

（二）相關(guān)建設(shè)實施主體根據(jù)通知要求準(zhǔn)備材料，提交區(qū)經(jīng) 信部門。

（三）區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)認(rèn)定條件對材料進(jìn)行核查，向市經(jīng)信 局出具推薦意見并上報材料。

（四）市經(jīng)信局組織專家對上報材料進(jìn)行審核，審核通過的 列入我市軟件公共服務(wù)平臺、開源平臺或社區(qū)名單并公示，公示 通過后正式發(fā)文予以認(rèn)定。

（五）認(rèn)定工作原則上每年開展一次，有效期三年。

第七條 軟件企業(yè)認(rèn)定與備案流程

（一）市經(jīng)信局發(fā)布開展軟件企業(yè)認(rèn)定工作的通知。

（二）相關(guān)企業(yè)根據(jù)通知要求準(zhǔn)備材料，提交區(qū)經(jīng)信部門。

（三）區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)認(rèn)定條件對材料進(jìn)行核查，向市經(jīng)信 局出具推薦意見并上報材料。

（四）市經(jīng)信局組織第三方機(jī)構(gòu)對上報材料進(jìn)行審核，審核 通過的列入我市軟件企業(yè)名單并公示，公示通過后正式發(fā)文予以 認(rèn)定。

（五）認(rèn)定工作原則上每年開展一次，有效期三年。

（六）有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)正常向工業(yè)和信息化部報送軟件統(tǒng)計 數(shù)據(jù)，于每年年報統(tǒng)計工作完成后向區(qū)經(jīng)信部門提交經(jīng)審核通過  的數(shù)據(jù)并申請備案；未按時提交備案或備案數(shù)據(jù)不符合軟件企業(yè)  標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)及時報市經(jīng)信局，市經(jīng)信局核實并公示后 正式發(fā)文取消軟件企業(yè)認(rèn)定資格。

第八條 資金申報組織

（一）市經(jīng)信局啟動專項資金申報并對區(qū)經(jīng)信部門印發(fā)申報 通知。

（二）區(qū)經(jīng)信部門向轄區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)（平臺）轉(zhuǎn)發(fā)申報通知 并組織和指導(dǎo)符合條件的企業(yè)（平臺）申報。

（三）申報材料要求（以實際申報通知為準(zhǔn)）

1. 軟件平臺類項目：申請表、營業(yè)執(zhí)照、獲市級以上經(jīng)信部門認(rèn)定的文件、符合條件的軟硬件購置合同發(fā)票等、其他要求提 供的材料。

2. 軟件企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、增速獎勵項目：申請表、營業(yè)執(zhí)照、

獲市級以上經(jīng)信部門認(rèn)定的文件、年度財務(wù)審計報告（申請增速 獎勵的需提供 2 年）、研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表（僅申請研發(fā)補(bǔ)助的提供）、其他要求提供的材料。

3. 軟件企業(yè)資質(zhì)、園區(qū)榮譽(yù)稱號項目：免申即享，由市經(jīng)信局根據(jù)公開信息擬訂獎勵名單，區(qū)經(jīng)信部門按照名單核驗受獎勵 主體工商注冊登記等信息即可。

第九條 項目審核

（一）區(qū)級初審：區(qū)經(jīng)信部門按照本辦法和申報通知要求對 申報主體資格、申報項目真實性、申報材料完整性與合規(guī)性進(jìn)行 初審，對符合要求的項目出具推薦意見并向市經(jīng)信局上報材料。

（二）市級復(fù)審：市經(jīng)信局對軟件平臺類項目組織第三方審 計機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，對軟件企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、增速獎勵項目進(jìn)行  材料復(fù)核，對免申即享項目核對區(qū)級推薦信息，匯總形成項目審 核結(jié)果。

第十條 資金計劃與撥付

（一）資金計劃：市經(jīng)信局根據(jù)項目審核結(jié)果擬訂資金撥付 計劃，其中對軟件企業(yè)研發(fā)補(bǔ)助、增速獎勵項目按照當(dāng)年財政資  金預(yù)算規(guī)模測算確定實際補(bǔ)助和獎勵比例。資金撥付計劃經(jīng)局長 辦公會、黨組會審議通過后予以公示，時間不少于 5 個工作日。

（二）資金撥付：市經(jīng)信局向區(qū)經(jīng)信部門下達(dá)資金撥付計劃 并將資金撥付至各區(qū)；區(qū)經(jīng)信部門按照有關(guān)規(guī)定及時將資金撥付 至各項目申報主體，資金撥付情況報市經(jīng)信局備案。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條    申報主體應(yīng)遵循誠實信用原則如實申報專項資

金，如發(fā)現(xiàn)申報材料弄虛作假的取消申報資格，已獲得專項資金  的追回資金，并在今后五年內(nèi)不再受理該主體的申報；申報主體  收到專項資金后應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行財務(wù)會計處理并用于企業(yè)

（平臺）的經(jīng)營與發(fā)展（園區(qū)榮譽(yù)稱號獎勵應(yīng)用于園區(qū)建設(shè)和為  園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)），不得用于分紅、發(fā)放福利、改善辦公條 件、購置交通工具等支出。

第十二條 市經(jīng)信局會同市財政部門加強(qiáng)對專項資金申報程

序的監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作應(yīng)及時糾正，涉嫌違法犯罪的依 法追究相關(guān)單位及人員法律責(zé)任。

第十三條 市經(jīng)信局會同市財政部門按照國家有關(guān)規(guī)定對項

目資金投入使用、項目運(yùn)行管理措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程序和效 果等進(jìn)行專項評估。

第五章 附則

第十四條 本辦法自 2022 年 XX 月 XX 日（公布之日起 30日后）起施行，失效時間與武政規(guī)〔2022〕6 號文件失效時間保持一致。

第十五條 本辦法由市經(jīng)信局負(fù)責(zé)解釋。