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湖南省制造強(qiáng)省專項資金項目驗收辦法 申請材料條件及程序流程指導(dǎo)
本文將為大家具體介紹湖南省制造強(qiáng)省專項資金項目驗收辦法!包括申請材料條件及程序流程等內(nèi)容,詳情如下,需要咨詢代理的可以免費(fèi)咨詢以下專人指導(dǎo)為您解答說明!
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第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)湖南省制造強(qiáng)省專項資金項目的監(jiān)督和管理,規(guī)范項目驗收工作,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和湖南省制造強(qiáng)省專項資金管理辦法,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于湖南省制造強(qiáng)省專項資金(以下簡稱“專項資金”)以補(bǔ)助、貼息等方式給予支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類投資建設(shè)項目。以獎勵方式和基金投入方式支持的項目遵從相關(guān)管理辦法。國家委托省負(fù)責(zé)驗收的中央資金支持的項目可參照本辦法執(zhí)行,另有規(guī)定的除外。
第三條 省工信廳、省財政廳為項目驗收主管部門,市州和財政省直管縣工信部門、財政部門作為專項資金項目申報的推薦單位,是項目驗收工作的責(zé)任部門。
第二章 驗收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
第四條 項目驗收依據(jù):
(一)國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;
(二)專項資金管理辦法、申報通知、資金下達(dá)文件;
(三)項目單位申請專項資金時提交的項目申報材料;
(四)其他與項目相關(guān)的文件。
第五條 項目驗收包括如下內(nèi)容:
(一)建設(shè)內(nèi)容完成情況。項目完成投資、土建工程、設(shè)備到位及運(yùn)行、生產(chǎn)組織等情況。
(二)實(shí)施目標(biāo)達(dá)成情況。項目建成后改進(jìn)工藝技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、取得技術(shù)成果、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力等情況。
(三)經(jīng)濟(jì)社會效益情況。項目建成后的新增產(chǎn)值、實(shí)現(xiàn)利稅、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源能源、新增就業(yè)等情況。
(四)專項資金使用情況。專項資金到位、使用管理和項目賬務(wù)管理情況。
(五)其他與驗收評價相關(guān)的內(nèi)容。
第六條 項目驗收標(biāo)準(zhǔn)
(一)項目實(shí)施情況良好,基本達(dá)到設(shè)計目標(biāo);主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施安裝調(diào)試完畢,運(yùn)轉(zhuǎn)情況良好;取得預(yù)期技術(shù)成果,生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能夠滿足投產(chǎn)的需要。
(二)專項資金使用情況良好,做到專款專用,無截留、挪用和擠占等現(xiàn)象發(fā)生;財務(wù)管理制度健全,財務(wù)賬目清楚,財務(wù)決算報表規(guī)范。
(三)項目取得的經(jīng)濟(jì)社會效益基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
第七條 有下列情形之一的,不予通過驗收:
(一)專項資金使用中有挪用、截留等違規(guī)行為。
(二)項目單位提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)等不真實(shí)。
(三)未及時書面報告并經(jīng)批準(zhǔn),擅自變更項目建設(shè)主體、廠房建設(shè)面積和標(biāo)準(zhǔn)、主要生產(chǎn)設(shè)備套數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)等主要指標(biāo)核心內(nèi)容。
(四)有其他違法、違規(guī)及違反信用承諾等行為的。
第三章 驗收程序和組織
第八條 項目驗收工作由項目申報推薦單位(市州和財政省直管縣工信、財政部門)負(fù)責(zé)組織。專項資金安排額度300萬元以上(不含300萬元)的項目驗收工作,應(yīng)當(dāng)至少提前5個工作日向省工信廳、省財政廳提出申請,由省工信廳、省財政廳派員現(xiàn)場指導(dǎo)。
受國家委托驗收的中央財政資金扶持項目,按照委托文件要求由受委托單位組織項目驗收工作。
第九條 項目單位應(yīng)當(dāng)在項目建設(shè)期滿后12個月內(nèi)完成驗收工作。項目建設(shè)主體發(fā)生變更和廠房建設(shè)面積、成套生產(chǎn)設(shè)備等減少20%以上或項目建設(shè)總投資減少30%以上,需在變更前至少1個月向項目申報時的推薦單位提出變更申請,獲得同意后按新的批復(fù)建設(shè)內(nèi)容組織驗收。
第十條 項目單位應(yīng)向推薦單位提出項目驗收申請,提交如下資料,并對所提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé):
(一)湖南省制造強(qiáng)省專項資金項目驗收申請報告書(見附件1)。
(二)湖南省制造強(qiáng)省專項資金申請驗收項目概況表(見附件2)。
(三)項目單位申請專項資金時提交的項目申報材料。
(四)項目單位對所提供材料(包括電子版)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
(五)其他相關(guān)資料。
第十一條 驗收責(zé)任部門對項目單位提交的項目驗收申請及相關(guān)材料進(jìn)行審核。對申請材料不齊全或者不符合要求的,項目驗收責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在收到申請材料5個工作日一次性告知項目單位補(bǔ)正材料。對申報材料符合要求的,驗收責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)組織驗收,必要時可以委托第三方機(jī)構(gòu)組織驗收。
第十二條 驗收責(zé)任部門或者受委托開展驗收工作的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立項目驗收工作組。驗收工作組人員不得少于5名,其中至少應(yīng)包括2名具有中級及以上職稱且行業(yè)相關(guān)的工程技術(shù)人員、1名具有中級及以上職稱的財務(wù)人員。
第十三條 驗收工作組負(fù)責(zé)審查項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),聽取項目單位的項目建設(shè)情況報告,審閱項目檔案資料并實(shí)地查驗建筑及公用工程、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量和使用情況,并對項目做出評價。
第十四條 驗收工作組填寫《湖南省制造強(qiáng)省專項資金項目驗收意見書》(見附件3,驗收意見書應(yīng)當(dāng)包括但不限于本辦法第六條規(guī)定的內(nèi)容)。
第十五條 驗收工作組要客觀公正、廉潔自律、保守秘密,對驗收結(jié)果負(fù)責(zé)。驗收結(jié)論應(yīng)當(dāng)由驗收責(zé)任部門共同審核,工信部門蓋章且至少1名驗收責(zé)任部門的在編工作人員實(shí)名簽字,10個工作日內(nèi)通過項目管理系統(tǒng)報送省工信廳、省財政廳。
第四章 驗收結(jié)論及應(yīng)用
第十六條 驗收結(jié)論包括“驗收通過”“限期整改”“驗收不通過”三種。
(一)驗收通過。如有后續(xù)資金未撥付的,將在下一年度專項資金計劃中進(jìn)行安排。
(二)限期整改。一次驗收未通過的項目,項目單位應(yīng)在驗收結(jié)論下達(dá)之日起6個月內(nèi)完成整改工作并再次提出驗收申請;若不能在6個月內(nèi)按要求整改并補(bǔ)充材料再次提出驗收申請的,或再次驗收未通過的,為最終驗收不通過,且為最終結(jié)論。
(三)驗收不通過。有后續(xù)資金未撥付的將不再撥付;收回已下?lián)軐m椯Y金合規(guī)使用后的余額;三年內(nèi)不安排該項目單位新的專項資金項目。
第十七條 具備以下情形之一者,視同驗收通過,由項目單位出具證明材料報送驗收責(zé)任部門,經(jīng)驗收責(zé)任部門審核通過后,由項目單位通過項目管理系統(tǒng)報送省工信廳、省財政廳。
(一)在省工信廳或省財政廳組織的現(xiàn)場績效評價中,被評定為優(yōu)秀的項目。
(二)在省級及以上審計部門審計過程中,被評定為合格及以上的項目。
第十八條 存在以下情況之一者,視為驗收不通過。由驗收責(zé)任部門出具情況說明并蓋章后報送省工信廳、省財政廳,視情況對已撥付資金予以收回,且三年內(nèi)不安排該項目單位新的專項資金項目。
(一)項目單位在項目實(shí)施期內(nèi)被列為失信企業(yè)且到驗收期尚未銷號的;
(二)項目單位在申報實(shí)施期滿后24個月或變更建設(shè)期滿后12個月,未書面提出驗收申請的;
(三)項目停止建設(shè)超過12個月,未向推薦單位書面說明原因且未向省工信廳、省財政廳書面報告的;
(四)對原定項目承擔(dān)單位發(fā)生實(shí)質(zhì)性變更未按照要求書面進(jìn)行重大事項變更申報的;
(五)主要建設(shè)內(nèi)容調(diào)整后達(dá)不到原申報通知規(guī)定的支持條件且未按照要求書面進(jìn)行重大事項變更申報的。
第十九條 省工信廳于每年第一季度對上年驗收完成的項目進(jìn)行匯總,會同省財政廳對項目驗收情況進(jìn)行抽查。對抽查發(fā)現(xiàn)驗收存在問題的,責(zé)令改正、撤銷驗收意見書或?qū)ω?zé)任方給予相應(yīng)處理。
第五章 附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。