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母基金!2023年武漢市洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金申報(bào)指南、時(shí)間
本文整理了2023年武漢市洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金申報(bào)有關(guān)內(nèi)容,武漢市的朋友可以了解一下,有什么疑問的地方歡迎致電咨詢。
政策咨詢熱線:15855199550(v同)
第一章 總 則
第一條為發(fā)揮市場資源配置作用和政府資金引導(dǎo)放大 作用,規(guī)范洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金的管理和運(yùn)作,根據(jù)《財(cái) 政部關(guān)于印發(fā)〈政府投資基金暫行管理辦法〉的通知》 (財(cái) 預(yù)〔2015〕210號(hào)) 、《政府出資產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦 法>》 (發(fā)改財(cái)金規(guī)〔2016〕2800 號(hào) ) 、《市人民政府關(guān)于 武漢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金管理辦法的通知》(武政規(guī)〔2023〕4 號(hào) )、 《關(guān)于促進(jìn)洪山區(qū)創(chuàng)投風(fēng)投高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(洪政 規(guī)〔2022〕2 號(hào)) 等文件精神及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本區(qū)實(shí) 際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金( 以下簡稱 “母基金”) 是洪山區(qū)人民政府 ( 以下簡稱 “區(qū)政府”) 設(shè) 立,按照市場化方式運(yùn)作的政策性基金,包括擴(kuò)容升級(jí)后的 洪山區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金以及區(qū)屬國有企業(yè)發(fā) 起設(shè)立的母基金,其目的是發(fā)揮市場資源配置作用和政府資 金引導(dǎo)放大作用,引導(dǎo)社會(huì)資本投向我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以 及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域,推動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn) 高質(zhì)量發(fā)展。
第三條母基金資金來源
( 一) 區(qū)財(cái)政資金;
( 二 ) 區(qū)屬國有企業(yè)出資資金;
( 三) 母基金投資退出的本金和收益;
( 四) 母基金非投資經(jīng)營所得的收益;
( 五) 其他資金來源。
第四條母基金總規(guī)模不低于50 億元,首期規(guī)模 10 億元。其中區(qū)財(cái)政資金根據(jù)年度財(cái)政預(yù)算、母基金投資進(jìn)度分 期到資。
第五條母基金按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作,科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則運(yùn)作。
第六條母基金主要投資于我區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域。
第二章 組織架構(gòu)
第七條母基金最高議事決策機(jī)構(gòu)為洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展母 基金理事會(huì)( 以下簡稱“洪山母基金理事會(huì)”) ,洪山母基 金理事會(huì)由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、分管科技和金融的副區(qū)長以 及區(qū)金融辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科經(jīng)局、區(qū)商務(wù)局、 區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、區(qū)國資監(jiān)管局、區(qū)行政審批局等單位主要負(fù) 責(zé)人組成,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長任理事長。
第八條洪山母基金理事會(huì)主要職責(zé)
( 一 ) 審定母基金發(fā)展規(guī)劃、投資計(jì)劃以及預(yù)算安排;
( 二 ) 審定母基金投資決策委員會(huì)的內(nèi)部委員人選名單 以及外部委員專家?guī)欤?/span>
( 三) 核準(zhǔn)母基金擬參股基金或項(xiàng)目,對(duì)母基金實(shí)施政 策引導(dǎo)和監(jiān)督管理;
( 四 )審定母基金的退出、收益分配等方案;
( 五 ) 按照相關(guān)程序?qū)徸h母基金中政府出資部分讓利方 案;
( 六 ) 完成區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。
第九條洪山母基金理事會(huì)下設(shè)辦公室,在區(qū)發(fā)改局辦公, 承辦理事會(huì)日常事務(wù),具體職責(zé)如下:
( 一 ) 負(fù)責(zé)研究制定母基金的管理辦法及配套制度;
( 二 ) 負(fù)責(zé)設(shè)立母基金投資決策委員會(huì)的內(nèi)部委員人選 以及外部委員專家?guī)欤?/span>
( 三) 組織開展母基金考核評(píng)價(jià)工作,定期報(bào)告基金運(yùn) 行情況;
( 四 ) 組織召開洪山母基金理事會(huì)會(huì)議;
( 五 ) 洪山母基金理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十條委托武漢市洪山區(qū)科技投資有限公司( 以下簡 稱“區(qū)科投公司”) 履行區(qū)政府出資人職責(zé),對(duì)外行使母基 金的權(quán)利,承擔(dān)母基金義務(wù)和責(zé)任。具體如下:
( 一 ) 擬訂年度投資計(jì)劃以及資金安排,提請洪山母基 金理事會(huì)審定;
( 二) 對(duì)母基金托管銀行進(jìn)行監(jiān)管,監(jiān)督母基金的資金 保管、撥付、結(jié)算等,每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后對(duì)母基金收支情 況進(jìn)行審計(jì);
( 三 ) 按照母基金的協(xié)議或章程,對(duì)母基金的受托管理 機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)向洪山母基金理事會(huì)或其成員單位報(bào)送 相關(guān)重大事項(xiàng);
( 四 ) 完成洪山母基金理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十一條委托武漢洪創(chuàng)投資管理有限公司作為母基金 的受托管理機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)母基金具體運(yùn)作和管理,主要職 責(zé)包括:
( 一 ) 建立規(guī)范的母基金投資經(jīng)營管理相關(guān)制度;
( 二 ) 建立基金、項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,遴選市場化子基金、母基 金( 以下簡稱“子 (母) 基金”) 、專項(xiàng)基金、直投項(xiàng)目,組 織開展盡職調(diào)查,擬定投資方案報(bào)母基金投資決策委員會(huì)評(píng)審;
( 三 )落實(shí)已核準(zhǔn)項(xiàng)目的投資談判、協(xié)議簽署、投后管理、 退出等后續(xù)工作;
( 四 ) 定期提交母基金運(yùn)行情況報(bào)告、托管報(bào)告,以及經(jīng) 審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告;
( 五) 負(fù)責(zé)收集研究國家、省、市、區(qū)產(chǎn)業(yè)政策及產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃,深入開展行業(yè)研究,謀劃新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)布局, 支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);
( 六 ) 完成洪山母基金理事會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
第十二條母基金設(shè)立投資決策委員會(huì),投資決策委員 會(huì)會(huì)議由區(qū)科投公司組織召開。投資決策委員會(huì)一般不少于 5 人組成,其中不少于2 名社會(huì)專家 ( 1 名法律專家、1 名行 業(yè)專家) ,主要負(fù)責(zé)母基金參與子 (母) 基金、專項(xiàng)基金、 直投項(xiàng)目的投資和退出評(píng)審。洪山母基金理事會(huì)應(yīng)當(dāng)選派1 名理事作為觀察員列席投資決策會(huì)議,監(jiān)督母基金投資決策 程序、投資方向是否符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定。投資決 策委員會(huì)專家應(yīng)具備以下基本條件:
( 一 ) 熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)申請合作的子(母) 基金、專項(xiàng)基金及直投項(xiàng)目擬投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有較為深入的 了解;
( 二) 熟悉投資領(lǐng)域及相關(guān)市場情況,有較豐富的實(shí)際 工作和管理經(jīng)驗(yàn);
( 三 ) 在行業(yè)內(nèi)有一定的權(quán)威性和代表性;
( 四 ) 在社會(huì)上有較好的信譽(yù);
( 五 ) 與申報(bào)項(xiàng)目無利益關(guān)系。
第十三條委托銀行實(shí)施資金監(jiān)管。區(qū)科投公司在托管 銀行設(shè)立母基金托管專戶,并報(bào)洪山母基金理事會(huì)辦公室備 案。托管銀行按照要求負(fù)責(zé)母基金的資金保管、撥付、結(jié)算 等日常工作,對(duì)基金賬戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保資金按照約定方向支出。托管銀行須符合以下條件:
( 一 ) 成立時(shí)間在 5 年以上的股份制商業(yè)銀行;
( 二 ) 具有中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān) 督管理委員會(huì)核準(zhǔn)的基金托管資格;
(三 ) 具有基金托管經(jīng)驗(yàn);
( 四 ) 具有專門服務(wù)于基金管理和早中期企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī) 構(gòu);
( 五) 近 3 年無重大過失及受行政主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī) 關(guān)處罰的不良記錄。
第三章 投資運(yùn)作
第十四條母基金主要通過參股方式,發(fā)起設(shè)立或增資 市場化子基金、母基金, 由子(母) 基金通過股權(quán)投資等市 場化方式開展投資;根據(jù)洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資需要, 出資設(shè)立專項(xiàng)基金;根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府重大招商引資和戰(zhàn)略 性投資項(xiàng)目需要,開展直接投資。
第十五條原則上母基金參與設(shè)立的子基金、專項(xiàng)基金 不得投資其他創(chuàng)業(yè)投資基金或者投資性企業(yè)。
第十六條母基金管理決策程序如下:
( 一) 公開征集。母基金受托管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本辦法和母 基金年度工作計(jì)劃,向全社會(huì)公開發(fā)布年度投資申報(bào)指南。 符合條件的子(母) 基金、專項(xiàng)基金申請機(jī)構(gòu)或者項(xiàng)目主體 單位根據(jù)申報(bào)指南要求提交申請材料。母基金受托管理機(jī)構(gòu) 擇優(yōu)遴選擬參股基金或項(xiàng)目予以立項(xiàng)。
( 二) 盡職調(diào)查。母基金受托管理機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展或委托
第三方機(jī)構(gòu)對(duì)擬參股基金或項(xiàng)目的申請機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)等開 展盡職調(diào)查,編制盡職調(diào)查報(bào)告,并提出投資建議。
(三 ) 投資評(píng)審。 區(qū)科投公司組織投資決策委員會(huì)對(duì)擬 參股基金或項(xiàng)目的投資建議和盡職調(diào)查報(bào)告等進(jìn)行獨(dú)立評(píng) 審和投票,并提出評(píng)審意見和建議。
( 四 ) 最終決策。原則上投資評(píng)審程序履行完畢后 10 個(gè)工作日內(nèi),由洪山母基金理事會(huì)辦公室組織召開理事會(huì)會(huì) 議對(duì)評(píng)審?fù)ㄟ^的擬參股基金或項(xiàng)目進(jìn)行核準(zhǔn),審核擬參股基 金或項(xiàng)目的投資決策程序合規(guī)性、區(qū)域產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向匹配度、資金規(guī)模適配性等。
(五 ) 社會(huì)公示。 由洪山母基金理事會(huì)辦公室將核準(zhǔn)通 過的擬參股基金(直投項(xiàng)目原則上不進(jìn)行公示) 向社會(huì)公示 5個(gè)工作日,并對(duì)公示中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行核查并提出意見。
第十七條母基金出資設(shè)立的子(母) 基金,基金管理 人原則上應(yīng)具備以下條件:
( 一 ) 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè),在中國 證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成私募基金管理人登記,實(shí)繳注冊資 本不低于1000 萬元人民幣,過去 3 年內(nèi)受托管理的相關(guān)基 金實(shí)繳規(guī)模原則上不低于2 億元;
( 二 ) 至少有 3 名具備 5 年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng) 驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員,具有良好的管理業(yè)績,至少有3 個(gè) 成功投資退出案例;
(三) 具有健全的投資決策制度、 內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn) 控制機(jī)制,原則上應(yīng)具備完善的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度和跟投機(jī)制; 管理多只基金的,應(yīng)建立完善的關(guān)聯(lián)交易隔離機(jī)制和利益沖 突防范機(jī)制;
( 四) 基金管理人及其高級(jí)管理人員、其他從業(yè)人員在 最近3 年無重大違法違紀(jì)行為;
( 五 ) 無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良紀(jì)錄。
第十八條母基金出資設(shè)立的專項(xiàng)基金,基金管理人原 則上應(yīng)具備以下條件:
( 一 ) 在中國境內(nèi)依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè),在中國 證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成私募基金管理人登記,實(shí)繳注冊資 本不低于1000 萬元人民幣,過去三年內(nèi)受托管理的相關(guān)基 金實(shí)繳規(guī)模原則上不低于1 億元;
( 二 ) 至少有 3 名具備 5 年以上股權(quán)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng) 驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員,具有良好的管理業(yè)績,至少有3 個(gè) 成功投資退出案例;
( 三) 專項(xiàng)基金應(yīng)有明確的在我區(qū)落地的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,項(xiàng) 目應(yīng)符合洪山區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向;
(四) 具有健全的投資決策制度、 內(nèi)部控制制度和風(fēng)險(xiǎn) 控制機(jī)制,原則上應(yīng)具備完善的團(tuán)隊(duì)激勵(lì)制度和跟投機(jī)制;
( 五) 基金管理人及其高級(jí)管理人員、其他從業(yè)人員在 最近3 年無重大違法違紀(jì)行為;
( 六 ) 無受行政主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處罰的不良紀(jì)錄。第十九條 母基金參與的直投項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)符合以下條件:
( 一 ) 屬于洪山區(qū)支持發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn) 業(yè)及科技創(chuàng)新領(lǐng)域,具有良好的成長性和市場前景;
( 二) 注冊、納稅及統(tǒng)計(jì)在洪山區(qū),或在洪山區(qū)落地產(chǎn) 業(yè)投資項(xiàng)目。
第二十條根據(jù)投資對(duì)象的性質(zhì)和發(fā)展階段,擬合作子 基金可設(shè)為天使基金、種子基金、創(chuàng)投(風(fēng)投) 基金、產(chǎn)業(yè)基 金和并購基金等。
第二十一條 母基金在單個(gè)天使基金、種子基金等子基 金出資比例原則上不得超過50%;在其他類別單個(gè)子 (母) 基金的出資比例原則上不得超過25%,不能成為參股設(shè)立的 子 (母) 基金的第一大出資人。
第二十二條母基金參與設(shè)立的子(母) 基金對(duì)單個(gè)企 業(yè)的投資總額,原則上不得超過子(母) 基金總規(guī)模的 20%。
單個(gè)直投項(xiàng)目投資金額不得超過母基金實(shí)繳規(guī)模的20%, 母基金對(duì)單個(gè)直投項(xiàng)目的投資金額不得超過被投項(xiàng)目注冊 資本的 30%,且不得成為被投項(xiàng)目第一大股東。
第二十三條母基金參股設(shè)立的子(母) 基金、專項(xiàng)基 金原則上需在洪山區(qū)注冊、納稅及統(tǒng)計(jì)。對(duì)于同時(shí)滿足以下 條件的子(母) 基金管理機(jī)構(gòu),可適當(dāng)放寬母基金出資規(guī)模 上限和注冊地的申報(bào)要求:
( 一 ) 子 (母) 基金管理機(jī)構(gòu)具有優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)背景和經(jīng) 驗(yàn),在特定領(lǐng)域、細(xì)分行業(yè)有出色投資記錄且全國行業(yè)排名 前50 名 (具體參考清科、投中等第三方知名機(jī)構(gòu)或中國證 券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織近三年發(fā)布的相關(guān)行業(yè) 排名) 。
( 二 ) 子 (母) 基金管理機(jī)構(gòu)成立滿 5 年以上,管理基金規(guī)模原則上不低于10 億元,具有 5 個(gè)以上成功投資退出 案例,管理團(tuán)隊(duì)過往管理基金具有良好的退出收益。
第二十四條母基金參與設(shè)立的子基金、專項(xiàng)基金投資 洪山區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金總額不得低于母基金實(shí)際出資額的1.5 倍,參與設(shè)立的市場化母基金投資洪山區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的資金總額 不得低于母基金實(shí)際出資額的2 倍,認(rèn)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)為:
( 一 )子基金直接投向洪山區(qū)企業(yè),按實(shí)際投資額計(jì)算;
( 二) 子基金投資的非洪山區(qū)企業(yè),于有效投資期內(nèi)遷 入洪山區(qū)或者在洪山區(qū)投資設(shè)立法人企業(yè)的,以遷入企業(yè)或 者新設(shè)企業(yè)的新增實(shí)際投資額計(jì)算;
( 三) 對(duì)子基金管理公司管理的其他基金,或其關(guān)聯(lián)公 司管理的基金,于本基金有效投資期內(nèi),直接投向洪山區(qū)企 業(yè),按實(shí)際投資額計(jì)算;
( 四) 對(duì)子基金管理公司管理的其他基金,或其關(guān)聯(lián)公 司管理的基金,于本基金有效投資期內(nèi),投資的非洪山區(qū)企 業(yè)在洪山區(qū)投資設(shè)立法人企業(yè)的,以新設(shè)企業(yè)的實(shí)繳資本金
計(jì)算;
( 五 ) 子基金管理團(tuán)隊(duì)于有效投資期內(nèi),引進(jìn)非洪山區(qū) 法人企業(yè)落地洪山區(qū)并有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)的,以遷入企業(yè)或 者新設(shè)企業(yè)的實(shí)繳資本金計(jì)算;
( 六 ) 子基金以各種形式支持非洪山區(qū)企業(yè)收購洪山區(qū) 企業(yè),且承諾收購后注冊、納稅及統(tǒng)計(jì)不遷出洪山區(qū)的,則 被收購企業(yè)在有效投資期內(nèi)的新增投資額,計(jì)入在洪山區(qū)投 資規(guī)模;
(七) 經(jīng)洪山母基金理事會(huì)認(rèn)可的其他情形。
第二十五條母基金參與設(shè)立的子(母) 基金存續(xù)期原 則上不超過8年,天使基金、種子基金等子基金以及市場化 母基金可以適當(dāng)延長,但不得超過10 年。
第二十六條母基金受托管理機(jī)構(gòu)每年按照不超過母基 金上年末投資余額的2%提取管理費(fèi),具體提取比例由區(qū)科 投公司與母基金受托管理機(jī)構(gòu)按照行業(yè)慣例協(xié)商確定,并在 母基金的協(xié)議或章程中明確約定;并根據(jù)基金規(guī)模及支出情 況、績效評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)調(diào)整。
第二十七條鼓勵(lì)母基金受托管理機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)參與 母基金參股設(shè)立的子(母) 基金、專項(xiàng)基金的投資管理, 以及對(duì)母基金所投資的項(xiàng)目進(jìn)行跟隨投資。
第四章基金退出
第二十八條母基金參與子(母) 基金、專項(xiàng)基金、直
接投資項(xiàng)目,主要通過清算、上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、其他出資人 回購等方式退出。母基金一般應(yīng)當(dāng)在投資基金存續(xù)期滿后退 出,退出時(shí)與其他投資人同股同權(quán)。存續(xù)期未滿但已經(jīng)達(dá)到 返投目標(biāo)的,鼓勵(lì)母基金以其他出資人回購、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方 式退出。
第二十九條母基金從參與設(shè)立的子(母) 基金、專項(xiàng) 基金以及直接投資項(xiàng)目退出時(shí),應(yīng)當(dāng)按照合伙協(xié)議(章程) 約定的條件退出;合伙協(xié)議(章程) 中沒有約定的,母基金 受托管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘請具備資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)所持基金份 額或者股權(quán)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,作為確定退出價(jià)格的 依據(jù)。
第三十條母基金從參與設(shè)立的子(母) 基金、專項(xiàng)基 金、直投項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)退出的,應(yīng)當(dāng)按照“先回本后分利”的原則進(jìn)行核算,回收的本金和收益原則上不再重復(fù)投資(經(jīng)洪 山母基金理事會(huì)批準(zhǔn)用于留存滾動(dòng)出資的政府出資部分除 外 ) 。
第三十一條母基金政府出資部分可以對(duì)子(母) 基金、 專項(xiàng)基金的社會(huì)出資人或受托管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)讓利,具體 讓利方案由洪山母基金理事會(huì)審定。原則上,母基金政府出 資部分在子(母) 基金、專項(xiàng)基金取得的年平均收益率超過 當(dāng)期出資時(shí)中國人民銀行授權(quán)全國銀行間同業(yè)拆借中心公 布的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率( 以下簡稱 “ 一年期 LPR” )
的部分可以讓利,對(duì)天使基金、種子基金的返還比例不得超 過30%,其他基金不得超過 20%。母基金讓利部分具體分配 方式由子(母)基金、專項(xiàng)基金的出資人和管理人協(xié)商確定, 并在合伙協(xié)議(章程) 中做出明確約定。
第三十二條母基金以出資額為限對(duì)參與設(shè)立的子(母) 基金、專項(xiàng)基金以及直投項(xiàng)目承擔(dān)有限責(zé)任。其中子(母) 基金、專項(xiàng)基金各出資方應(yīng)當(dāng)在合伙協(xié)議(章程) 中明確約 定收益處理和虧損負(fù)擔(dān)方式。母基金不得向其他出資人承諾 投資本金不受損失,不得承諾最低收益。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第三十三條母基金及其參與設(shè)立的子(母) 基金、專 項(xiàng)基金應(yīng)當(dāng)建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制,在運(yùn)作過程中 不得從事以下業(yè)務(wù):
( 一) 擔(dān)保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。
( 二 ) 投資二級(jí)市場股票(上市公司定增項(xiàng)目除外) 、 期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本 型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品。
( 三) 向任何第三方提供贊助、捐贈(zèng)。
( 四) 吸收或者變相吸收存款,或者向第三方提供貸款 和資金拆借。
( 五 ) 進(jìn)行承擔(dān)無限連帶責(zé)任的對(duì)外投資。
( 六 )發(fā)行信托或者集合理財(cái)產(chǎn)品募集資金。
(七) 國家法律、法規(guī)規(guī)定禁止從事的其他業(yè)務(wù)。
第三十四條原則上母基金受托管理機(jī)構(gòu)與其他出資人 在子(母) 基金、專項(xiàng)基金合伙協(xié)議 (章程) 中約定,有下 列情況之一的,母基金無需其他出資人同意,可以提前退出, 退出價(jià)格按照子(母) 基金、專項(xiàng)基金合伙協(xié)議 (章程) 規(guī)定 的方式計(jì)算,但不得低于母基金實(shí)繳出資本金及按出資時(shí)一年 期LPR 利率計(jì)算的利息之和,因母基金退出而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和損 失由子(母) 基金、專項(xiàng)基金管理機(jī)構(gòu)承擔(dān):
( 一 ) 子 (母) 基金、專項(xiàng)基金方案確認(rèn) ( 以洪山母基 金理事會(huì)核準(zhǔn)之日為準(zhǔn)) 后超過 6 個(gè)月 (含) ,仍未按照規(guī) 定程序完成設(shè)立手續(xù)的。
( 二 ) 子 (母) 基金、專項(xiàng)基金完成工商設(shè)立手續(xù)后超 過3 個(gè)月 (含) ,其他出資人均未按合伙協(xié)議(章程) 規(guī)定 進(jìn)行實(shí)繳出資的。
( 三 ) 子 (母) 基金、專項(xiàng)基金在母基金出資到基金賬 戶后超過6 個(gè)月 (含) ,未開展實(shí)際投資業(yè)務(wù)的。
( 四 ) 子 (母) 基金、專項(xiàng)基金實(shí)際投資領(lǐng)域和方向不 符合本辦法要求或未按照合伙協(xié)議(章程) 約定投資的。
第六章 考核與監(jiān)督
第三十五條母基金應(yīng)納入國有資產(chǎn)監(jiān)管體系和公共財(cái) 政考核評(píng)價(jià)體系。按照資金來源、投資規(guī)律和市場化原則, 建立分類考核機(jī)制。區(qū)國資監(jiān)管局、區(qū)財(cái)政局定期對(duì)母基金
政策效果、社會(huì)資金放大規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益及規(guī)范化管理情況 進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
第三十六條建立母基金容錯(cuò)激勵(lì)機(jī)制,母基金對(duì)于履 行規(guī)定程序作出決策的投資,應(yīng)綜合其區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),不涉 及違法違規(guī)、重大過失和其他道德風(fēng)險(xiǎn)的,對(duì)決策機(jī)構(gòu)、主 管部門、基金管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員不追究責(zé)任,投資虧損依 法依規(guī)予以據(jù)實(shí)核銷。相關(guān)部門在對(duì)母基金進(jìn)行監(jiān)管時(shí),應(yīng) 以母基金總體績效評(píng)價(jià)為重點(diǎn),按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、監(jiān)督。 對(duì)因失職瀆職、徇私舞弊、利益輸送或違反相關(guān)廉政規(guī)定等 對(duì)母基金造成重大損失的,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。
第七章 附則
第三十七條本辦法自印發(fā)之日起施行,有效期3 年。
第三十八條本辦法由洪山母基金理事會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解 釋。本辦法與國家、省、市現(xiàn)行法律法規(guī)不一致時(shí),以國家、省、市現(xiàn)行法律法規(guī)為準(zhǔn)。